宏观调控

新一届政府宏观调控中的最大挑战。产能过剩的发展使企业的投资预期下降，其解决需要合并关闭一些工厂，这会导致失业，打击居民的收入和消费预期，由此使经济增长面临越来越明显的下行压力。产能过剩在企业层面的影响如

向上冲去。　　失灵的调控主管部门及时的宏观调控或许可以弥补市场机制的失灵，遗憾的是，他们并没能抓住第一个挽救危局的机会。广东省社科院区域经济学家丁力认为，主管部门对新能源行业的基本面缺乏判断力，是导致
宏观调控未能及时到位的重要原因。这与这些部门缺乏新兴产业的管理经验有关。在王勃华看来，长期以来工信部治下的全国各工业行业鲜有变化如此剧烈的，太阳能行业的价格、市场、政策都变化太快，这个文件还没看完，又来一个

。 　　很多人都预期，新能源还将沿着这条完美的增长曲线一路向上冲去。 　　失灵的调控 　　主管部门及时的宏观调控或许可以弥补市场机制的失灵，遗憾的是，他们并没能抓住第一个挽救危局的机会
。 　　广东省社科院区域经济学家丁力认为，主管部门对新能源行业的基本面缺乏判断力，是导致宏观调控未能及时到位的重要原因。 　　这与这些部门缺乏新兴产业的管理经验有关。在王勃华看来，长期以来工信部

，全国光伏企业总产能在40吉瓦上下，比世界其他国家的总装机量还多。 　　产能过剩是今后5年新一届政府宏观调控中的最大挑战。产能过剩的发展使企业的投资预期下降，其解决需要合并关闭一些工厂，这会导致

电力体制改革，建立市场配置资源、供需形成价格的现代电力市场体系，将继续成为2013年能源体制改革的重要内容，他希望政策层面和落地示范能够取得新的突破。电力工业的宏观调控方式急需完善和改革，特别是审批

投资环境、完善法律制度、加强宏观调控等方面多下工夫。动辄采取各种优惠政策和资金扶持，培植出来的也只能是扶不起的阿斗。 下一

太深，要相信行业中存在的大部分问题都能够通过市场调节走上正轨。凌红伟：作为新兴产业的光伏产业，在最近几年经历了大跃进式的发展，导致市场无法承受。对此，我们需要反思。最需要反思的是，宏观调控政策要
落到实处。早几年，其实我们也看到有风险，比如，2009年国家工信部对光伏产能过剩发出过警告，海宁市也在2010年对海宁光伏产业爆发增长背后存在的隐忧发出过预警，但最终各方都没有用宏观调控来控制产业发展，错过

。最需要反思的是，宏观调控政策要落到实处。早几年，其实我们也看到有风险，比如，2009年国家工信部对光伏产能过剩发出过警告，海宁市也在2010年对海宁光伏产业爆发增长背后存在的隐忧发出过预警，但最终各方
都没有用宏观调控来控制产业发展，错过了规划产业布局的最佳时机，导致各地光伏产能严重超过市场需求量。同时需要反思的，大跃进式的产业发展过程破坏了客观的经济规律。产业扩张太快，企业的技术、人才储备远远

转型十分重要的障碍。如果政府真的想引导经济向好，那就应当在创造良好的投资环境、完善法律制度、加强宏观调控等方面多下工夫。而改善投资环境，也决不是现在地方政府动辄采取的各种优惠政策和资金扶持。推进

督促银行业机构自觉将国家宏观调控政策纳入中长期发展战略规划和年度经营计划，完善优化信贷结构的体制机制，发挥好市场配置资源的基础性作用。围绕经济工作重点，确保国家已批准开工的重点在建续建项目和保障性住房