地税部门

’，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间”。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇
土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元；中等城市1.2元-24元；小城市0.9元-18元；县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以

名全国政协委员联名，共同提交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。目前国土管理部门和林业管理部门尚未实现“一张图”管理

、综合开发价值的，按农用地管理。各地税收操作需统一标准同时，他的另一份提案建议，对于农光互补类项目，建议税务部门出台征收土地使用税方面政策。他认为，目前对于农光互补类项目，税务部门在征收土地使用税方面

税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元
;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以调整的空间达到了20倍。各省(区、市)执行标准不统一，自由裁量权较大，而这会造成

。最大限度规避违法违规用地风险尽管各部门用地监管日趋严格，但正如部分光伏法律从业者所言，目前我国光伏电站用地政策仍存在监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间

、中国工程院院士甘晓华等31名全国政协委员联名，共同提交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。目前国土管理部门和林业管理部门

3月7日，记者获悉，昨日，32名全国政协委员联合签名并提交《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，表示用地方面的问题已成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，建议理顺光伏电站用地
。联名委员建议国土部门尽快调研、实地考察光伏农业、光伏渔业等新型经济现象，对土地“占用”进行详细标准界定，修订国土5号文相关条款。联名委员一致表示， “光伏发电项目用地中除办公用房、升压站、厂区路面硬化用地之外属于建设用地外，其他光伏组件阵列，不改变原有土地类型，对土地没有进行破坏，不能按照建设用地管理”。

、土地税费等相关问题的建议》的提案。提出，作为理想的清洁能源，近年来光伏发电发展迅速，但光伏发电项目用地成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，需要包括土地管理等相关部门完善用地审批管理方面的政策，以更好促进
光伏产业健康发展。【行业遇到的问题】一、国土资源缺乏统一管理和标准界定从政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门或有权机构进行

项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案。提出，作为理想的清洁能源，近年来光伏发电发展迅速，但光伏发电项目用地成为制约光伏发电项目推进的主要障碍，需要包括土地管理等相关部门完善用地审批管理方面
的政策，以更好促进光伏产业健康发展。【行业遇到的问题】一、国土资源缺乏统一管理和标准界定从政府部门对国土资源的管理范围的维度划分，国土资源分别由国土、地质、水利、气象、林业、旅游、交通、军事等政府部门

项目用地方面的问题，成为制约光伏发电项目推进的主要障碍。 3月7日，《中国经营报》记者独家获悉，为了解决上述问题，科技界别第29组31名政协委员全额联名递交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关
问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。 一张图的烦恼 目前，国土和林业部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。但由于管理