地税部门
、投资信息咨询、合作桥梁搭建等方面为中国光伏企业提供更加全面的支持服务。
朱共山 政协委员、协鑫集团董事长 关键词：用地管理 土地税费
理顺光伏项目用地管理、土地税费
国土资源亟需统一管理和标准
界定。国土、林业尽快实现一张图管理。国土牵头林业、水利、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会公众开放，方便用地企业或个人可以随时查询
、合作桥梁搭建等方面为中国光伏企业提供更加全面的支持服务。朱共山政协委员、协鑫集团董事长关键词：用地管理土地税费理顺光伏项目用地管理、土地税费国土资源亟需统一管理和标准界定。国土、林业尽快实现一张图管理
。国土牵头林业、水利、农业、规划等相关部门，准确界定土地性质，建立联合数据库，汇集各部门对土地性质认定的相关情况，并对社会公众开放，方便用地企业或个人可以随时查询，便于企业投资时能快速了解土地信息
。光伏电站建设必须依法办理使用林地审核审批手续。采用林光互补用地模式的，电池组件阵列在施工期按临时占用林地办理使用林地手续；办公用房等设施按永久占用林地办理使用林地手续。临时占用林地的审批，经县级林业主管部门
初审同意后，报市林业主管部门审核批准；永久占用林地的审批，报省林业主管部门审核批准。更多详情5.安徽临泉县2017年光伏扶贫：户用电站7000户35MW 村级电站300个63MW2017年安装
-50元，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定
，城镇土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定
用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整空间过大等问题，导致企业在调研用地性质、测算土地成本、办理用地手续等问题时仍多有忌惮。面对这类体制机制问题，也有业内人士直言相关部门应该协调建设一个联网
我国光伏产业发展迅速，地面光伏电站建设对土地的需求逐年攀升。然而土地不比一般资源，不光数量有限、分类繁多，且用地牵扯到的法律及行政审批部门、手续都十分繁杂。一时之间，选地、用地成了光伏业界继补贴拖欠
可循。最大限度规避违法违规用地风险尽管各部门用地监管日趋严格，但正如部分光伏法律从业者所言，目前我国光伏电站用地政策仍存在监管部门众多、监管尺度不一、新型用地政策制定滞后、各地用地税费标准不一、可调整
，“人均耕地不超1亩的，单位税额为每平方米10—50元”，依次类推，各地税务部门具有5倍的调整空间。而城镇土地使用税则采用差别定额税率，大城市1.5元—30元，中等城市1.2元—24元，小城市0.9元
—18元，县城、建制镇及工矿区0.6元—12元，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可调整幅度为20倍。目前，各地区的税收标准不一致，造成了光伏企业的投资回报率测算难度加大。以耕地占用税为例
管理。 各地税收操作需统一标准 同时，他的另一份提案建议，对于农光互补类项目，建议税务部门出台征收土地使用税方面政策。他认为，目前对于农光互补类项目，税务部门在征收土地使用税方面尚未出台明确的政策
、中国工程院院士甘晓华等31名全国政协委员联名，共同提交了《关于理顺光伏项目用地管理、土地税费等相关问题的建议》的提案，建议理顺光伏电站用地方面存在的问题，支持光伏产业发展。
目前国土管理部门和林业
管理部门尚未实现一张图管理，所以针对同一地块的土地性质，需要向两个政府部门核实确认。此外，企业在向国土、林业、农业、水利等部门沟通确认土地性质的同时，还要从规划、用途管制角度进行再次确认，使得项目投资
，以此类推，根据当地人均占有耕地面积，所征收的耕地占用税均有1倍-5倍的税额，具体适用税额由各地在规定的税额幅度内自行确定，各地税务部门具有5倍的调整空间。
而根据《城镇土地使用税暂行条例》的规定，城镇
土地使用税采用有幅度差别定额税率：大城市1.5元-30元;中等城市1.2元-24元;小城市0.9元-18元;县城、建制镇、工矿区0.6元-12元，也就是说，各地税务部门在规定的税额幅度内自行确定税率，可以
