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国家统一
工商业分布式项目与集中式地面电站项目同台竞价;二是将此前集中式电站指标分配到省、各地分别竞价的指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。
当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大
。国家补贴资金将会优先用于补贴成本下降快的项目和地区，尽快促进平价上网。
这一全新补贴管理方式的调整，将对2019年光伏发电管理机制带来重大的改变。
东吴证券认为，国家统一竞价更利于充分利用优势地区
指标分配方式，调整为国家统一竞价，进而排序分配。
当光伏进入竞价机制后，补贴强度越低，装机规模将随之越大。国家补贴资金将会优先用于补贴成本下降快的项目和地区，尽快促进平价上网。
这一全新补贴管理方式
的调整，将对2019年光伏发电管理机制带来重大的改变。
东吴证券(601555)认为，国家统一竞价更利于充分利用优势地区光伏资源，从而进一步压缩非技术成本，让补贴资金能够用到度电成本最具竞争力的项目
的过程已经透露出明确的政策信号：由国家统一定规模、分指标的传统方式宣告结束，以市场为导向进行竞争配置的新政呼之欲出。按照现阶段初步方案，将由地方相关主管部门组织各项目申报上网电价，国家能源局按照报价
项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。 不再将项目规模以撒胡椒面的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，补贴申报和竞价原则上一年一次。 项目竞价是以投产的季度即
2019年额度; ⑤分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标; ⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次; ⑦项目竞价以投产的季度即并网结点
的方式获取补贴指标;⑥规模不再分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一排序，原则上一年一次;⑦项目竞价以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡
申报，但由国家统一排序，补贴申报和竞价原则上一年一次。 7、项目竞价是以投产的季度即并网结点算，如因种种原因没有建成，则可以延后两个季度，同时电价按相关规定退坡，如两个季度后还没有建成，则取消补贴资格
上限电价下降额评比，降幅大的排前，以确定纳入补贴范围的项目，直至入选项目补贴总额达到国家规定的当前新增项目补贴总额限额为止。 六、不再将项目规模以撒胡椒面的方式分配到各地方，招标由各省组织申报，但由国家统一
定装机量;将户用光伏单列管理，实施固定补贴;分布式和地面电站全部采用竞价的方式获取补贴指标;不再分配指标，而由各省组织招标，国家统一排序。 事实上，仅这几点机制创新就意义重大。例如，以补贴额度定装
补贴总额达到国家规定的新增总额限制。同时，取消省建分配，国家统一安排，各省组织申报; 2、以收定增，避免补贴脱节：即以新增可再生能源附加规模，确定新增装机补贴额度; 3、有补贴和无补贴项目并行：有
