可再生能源补贴制度

补贴的问题上，陕西师范大学国际商学院老师武文静发现，目前我国新能源产业的政府补贴存在多数补贴集中在部分企业或项目，极易构成补贴的事实专向性的问题。北京大学经济学院副教授李虹在中国可再生能源补贴措施的
到2015年，中国对可再生能源领域的补贴额度将达到近1000亿元/年，补贴资金缺口达到800亿元。未来绿色领域的补贴资金量更大，如何筹措这么多资金？补贴额度到底定多少合适？这是统筹、协调和利益分配的

给出的意见是建立由电网企业按月转付补贴资金的制度，中央财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。可再生能源补贴不足在业内不是秘密，国务院虽说要提高补贴资金的来源可再生能源电价附加，但

拟定的可再生能源装机规模来计算，2015年，可再生能源补贴将达到1000亿元，其中，仅光伏发电补贴就将达到200亿元。届时，补贴缺口将达到800亿元。不断扩大的补贴资金缺口，为中央财政能否足额拨付电网
生产的光伏组件等在质量方面做出的硬性规定，将倒逼企业进行科技创新，对于产业升级具有重要意义。中央财政按季预拨补贴拖欠有望解决《意见》提出，严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。完善

，2015年，可再生能源补贴将达到1000亿元，其中，仅光伏发电补贴就将达到200亿元。届时，补贴缺口将达到800亿元。不断扩大的补贴资金缺口，为中央财政能否足额拨付电网补贴及企业能否按时足额获得补贴
硬性规定，将倒逼企业进行科技创新，对于产业升级具有重要意义。中央财政按季预拨 补贴拖欠有望解决《意见》提出，严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序。中央财政按

。因为这在中国是有前车之鉴的：按照当前全国实际用电量5万亿度、可再生能源电力附加8厘/度计算，国家每年应当能够收取400亿元人民币的电力附加用于新能源补贴。可事实是，国家只能收到200多亿元，原因在于除
是中国老话：按下了葫芦浮起了瓢，头痛医头脚痛医脚。政策力度虽大，效果却不甚理想，就像针灸师扎不准关键穴位。其实人们都明白：问题不在管理机关，问题出在制度的设计。如何找到在尊重现行经济制度前提下，有效协调

得不是很好。时璟丽曾参与可再生能源电价和经济政策的制定和相关研究，是国家能源发展战略起草组成员。 装机容量再提高 中国执行的是可再生能源补贴政策，具体来说
。 《意见》还首次明确提及对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度

全球首位。市场规模急剧扩大的原因是去年7月开始实施可再生能源固定价格收购制度后，日本设定了较高的太阳能发电收购价格，使得引进太阳能发电的热情高涨。据称，虽然中国的新增太阳能发电量预计将超过日本达到680
12258兆瓦的太阳能项目，这几乎是日本去年清洁能源新增装机量的一半。METI称，自政府出台清洁能源补贴计划以来，太阳能项目占到所批项目比例的94%。除了个人项目，日本企业也积极参与其中。据报道，日本

。 国务院常务会议日前对促进光伏产业健康发展提出六项要求。其中，扩大可再生能源基金规模成为可再生能源补贴资金按时发放的重要保障。发改委相关人士向记者透露，随着国务院的明确指示和多部门紧锣密鼓的商讨对策，年底

人士表示，可再生能源电价附加征收标准由目前的0.8分/千瓦时再次提高的可能性很大。示范区申报工作已启动中电联负责人表示，在现行电价制度和技术经济条件下，风电、太阳能、生物质能等新能源发电，都需要
国家财政补贴以及提高全社会电价水平来得以持续发展。国务院常务会议日前对促进光伏产业健康发展提出六项要求。其中，扩大可再生能源基金规模成为可再生能源补贴资金按时发放的重要保障。发改委相关人士向记者透露，随着

，包括一些饱受经济停滞之苦的欧洲国家关于可再生能源补贴政策的激烈争论。Van der Hoeven警告政策不稳定是投资者的头号公共敌人。许多可再生能源已不再需要高额的经济激励。但他们仍然需要长期政策支持
，以确保市场的可预测性和可靠性以及与社会目标一致的规章制度。而且，对化石燃料的全球补助比可再生能源要高出六倍。该报告的预测是基于2012年的显著增长，尽管一些地区面临挑战性的投资、政策和产业环境，全球