可再生能源标杆电价

对于我国提出的非化石能源消费占比目标，在风能、光伏、生物质能等可再生能源中，到底谁才是能源转型中最为可靠的力量?各行各业都有自己的理解，核电产业认为自己不可或缺，水电产业认为自身以价格取胜，光伏行业
则坚信自己是未来终极解决方案，其实不管是哪种方式，都将以经济性论英雄。日前，国家发改委能源研究所可再生能源中心副主任陶冶在风光并举共创平价暨2019年度电成本最优高峰论坛上表示。 在平价上网迎来拐点

于产业链下游的电站生意，更类似于一个固定收益的公用性质产业，且在光伏发电无法平价上网前，主要是吃政府补贴的钱。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源
比目前的标杆电价有大幅降低，平均降低0.15元/度(各省平均值估算值)，比当前各省主推的竞价模式预计约有0.1元/度的降低。 因而，低价时代的到来，也就意味着光伏企业只有通过加大科研投入和科技创新

的相关企业带来了很大震撼，也给近年来飞速发展的我国光伏产业踩了一脚急刹车。此外，在暂不安排今年普通光伏电站指标的同时，对新投运的光伏电站标杆电价和分布式度电补贴均下调5分钱。这意味着，在巨额可再生能源

。 大家都知道能源是一种特殊的商品，电力更是政府直接核准价格的少数商品。在中国，所有的电价都是核准的。核准电价的同时，也核准一个上网小时数，电网据此签署上网协议。比如，核电有标杆电价，大概0.42元
公约数，这就带来各种各样的问题，比方说现在盛传的光伏要全国竞价上网。 我们的资源不一样，电力需求不一样，每个地方的价格承受能力也不一样，没有一个风电和光伏的标杆电价，操作起来比较困难，无据可依。大家虽然批评

。 但近几年来，光伏行业的补贴缺口越拉越大。 截至2017年底，我国可再生能源补贴缺口总额为1000亿元，其中光伏补贴缺口近500亿元，直接占到近一半份额。 而到了2018年，531新政的出台再次加速
，平价上网项目(上网电价低于标杆燃煤电价)的开发将会成为一种新的开发模式。这种模式的上网电价比目前的标杆电价有大幅降低，平均降低0.15元\/度(各省平均值估算值)，比当前各省主推的竞价模式预计约有0.1元

推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
，截至2018年底，光伏行业补贴缺口达841亿元。 自2018年531新政以来，行业降补贴已是大势所趋，根据智汇光伏的报道，2019年I、II、III类地区光伏标杆电价拟从2018年底的0.5元

领导有几条原则不变。 首先补贴的额度就是30亿，为什么把补贴额度放在30亿呢?风电+光伏+生物质可再生发补贴，如果所有并网都进目录的话，年补贴需求应该是一千六七百亿。现在每年可再生能源主要来自于第二
国家能源局，国家能源局把各省项目拿来进行排名，算出每个项目补贴额，就可以算出30亿砍一刀，30亿之上计入目录名单，集中式、分布式一起排队的。 就现在4毛、4.5毛、5.5毛标杆电价来看，平均补贴强度

。 2.2019年光扶贫还是按照老电价执行，同时全年价格不变。另外户用光伏执行0.18元强度，这是一个初步的，0.18毛补贴强度存在变动。 3.就现在4毛、4.5毛、5.5毛标杆电价来看，平均补贴强度
光伏新能源、可再生能源更贴近于民生，更向我们接受的常规能源依靠。大家都很关心什么时候出政策，下面就有请我的朋友，也是智汇光伏创始人王淑娟给大家分享一下今年分布式光伏的整个分析展望，以及政策的具体分析情况，大家

李俊峰，系国家应对气候变化战略研究和国际合作中心原主任、中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员 一、平价之后敞开肚子吃饭做不到 四、五年前，当大家谈平价上网的时候，我曾提醒过大家关注平价之后
。核准电价的同时，也核准一个上网小时数，电网据此签署上网协议。比如，核电有标杆电价，大概0.42元/千瓦时。在核定这个电价时，会核准上网的小时数，过去核电是7000-8000小时的上网小时数，去年核准新

国际市场拉动下，我国的光伏制造业有比较大的提高，到2009年底，我国光伏装机容量达到70GW。 2006年到2012年期间，2006年《中华人民共和国可再生能源法》正式实施，在新能源成长起步阶段有益
元/KWH，到了2009年、2010年特许权招标时代，到了1元/KWH时代，2011年开始，开始实现统一标杆电价，1元/KWH左右，从2014年开始，我们对不同资源区进行分类的标杆电价，实现一二三