可再生能源标杆电价

、自发自用比例、发电与用电负荷匹配程度等影响电站投资收益的诸多问题，进而影响企业的投资积极性。我们以欧洲、日本、美国等海外主要分布式光伏市场作为对比，分析国内政策存在的问题。1、欧洲与日本：标杆电价模式
（FIT）在分布式占比较高的欧洲与日本，分布式与大型电站采取的是同样的标杆电价（FIT）补贴模式。FIT 在2000年由德国率先提出并推广应用，带动了德国光伏装机的快速增长，此后西班牙、意大利等

变化。以前管理能源产品的各个专业部门，比如石油部、煤炭部、电力部都被取消了。电价定价模式变为地区的标杆电价，煤炭价格已经完全市场化，取消了煤炭订货会形式。而我第一次参加全国煤炭订货会的时候，听说有一万
一直存在争议，这种模式将蛋糕大小固化，缺乏鼓励技术进步的市场竞争机制。可再生能源基金现在是每度电补贴1分5，收上来的资金就这么多，就按这么多补，这种做法不利于加快可再生能源发展，也使国家的补贴难以为继

装机，下半年装机的增速将由上半年几乎持平到下半年20-30%的增长，这将重燃行业沉寂半年的开工热情，国内新一轮光伏盛宴即将到来。部分分布式项目可享受标杆电价仍是核心政策：同征求意见稿一致，吴新雄表示
在东部地区日益受到追捧，与占用紧俏的地面电站备案额度相比，走分布式通道将使项目备案的难度大幅降低。同时，自发自用比例较低、用电负荷不稳定的项目可执行标杆电价，实际上是锁定了收益率下限，大幅降低了收益风险

风传的将余量上网部分改为标杆电价，笔者认为不会在此次政策中出现。因为余量上网部分同自发自用部分一样难以预测，虽然对于分布式电站的投资者来说固然是个获得收益兜底的好办法，但一旦分布式项目规模达到一定程度
，如此宽松的自发自用比例要求，会对电网企业的调度带来很多的现实困难； 2、 而对于提高度电补贴标准这个极具诱惑力的说法，笔者一直认为这可能只是大家内心中的美好愿望罢了。对于本就不宽裕的可再生能源

12-13GW的装机，下半年装机的增速将由上半年几乎持平到下半年20-30%的增长，这将重燃行业沉寂半年的开工热情，国内新一轮光伏盛宴即将到来。 部分分布式项目可享受标杆电价仍是核心政策：同
上网电价。农业大棚、滩涂、鱼塘光伏在东部地区日益受到追捧，与占用紧俏的地面电站备案额度相比，走分布式通道将使项目备案的难度大幅降低。同时，自发自用比例较低、用电负荷不稳定的项目可执行标杆电价，实际上是锁定了收益率

可再生能源基金的压力。最后，光伏具有天然的分布式属性，也是光伏相对风电等其他可再生能源的比较优势所在：（1）光伏资源分布广泛，凡是有阳光的地方基本均可以建造光伏电站，不像风电、水电等对风资源、水资源要求较高
；（2）光伏发电并不具有规模效应，大规模的光伏电站与分布式光伏电站不存在明显的差别，甚至是在某些屋顶较好的分布式项目，不需要升压等设备的分布式更具成本优势；（3）比风电等可再生能源，光伏发电更容易安装

发电有关政策的通知》（征求意见稿）（国能综新能514号），笔者斗胆对于即将出台的《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》有了如下猜测：1、 对于市场上风传的将余量上网部分改为标杆电价，笔者认为
调度带来很多的现实困难；2、 而对于提高度电补贴标准这个极具诱惑力的说法，笔者一直认为这可能只是大家内心中的美好愿望罢了。对于本就不宽裕的可再生能源基金来说，包括风电、光伏、生物质等诸多可再生能源都在

，都发生了很大的变化。以前管理能源产品的各个专业部门，比如石油部、煤炭部、电力部都被取消了。电价定价模式变为地区的标杆电价，煤炭价格已经完全市场化，取消了煤炭订货会形式。而我第一次参加全国煤炭订货会的
模式也一直存在争议，这种模式将蛋糕大小固化，缺乏鼓励技术进步的市场竞争机制。可再生能源基金现在是每度电补贴1分5，收上来的资金就这么多，就按这么多补，这种做法不利于加快可再生能源发展，也使国家的补贴

将余量上网部分改为标杆电价，笔者认为不会在此次政策中出现。因为余量上网部分同自发自用部分一样难以预测，虽然对于分布式电站的投资者来说固然是个获得收益兜底的好办法，但一旦分布式项目规模达到一定程度，如此
宽松的自发自用比例要求，会对电网企业的调度带来很多的现实困难；2、 而对于提高度电补贴标准这个极具诱惑力的说法，笔者一直认为这可能只是大家内心中的美好愿望罢了。对于本就不宽裕的可再生能源基金