双反制裁
光伏行业的一系列关税政策，似乎并未打击到中国光伏产业，反而受伤害最大的是东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。曾几何时，东南亚四国曾是中国光伏企业规避美国“双反”关税的重要跳板，而且这里的人工、土地、能源
，直白的说，这让东南亚国家有了赚取大把美元的机会。与此同时，光伏工厂也解决了大量的就业，比如某光伏龙头的越南工厂，为当地提供了超3000个就业岗位。试想一下，倘若没有美国政府的关税制裁，中国光伏企业在
2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以3521%的叠加关税，越南、泰国光伏组件最高税率达
关税壁垒促使中企加速向印尼、老挝等未受制裁国家迁移。印尼凭借更宽松的贸易政策吸引天合光能、隆基绿能等企业投资，预计2025年光伏产能将增至20GW，较2022年增长20倍。老挝则通过税收优惠和电力成本优势
要么选择迁往印度、中东以及北非，要么赴美本地化建厂。精密的算计当“创纪录关税”横亘在东南亚光伏产业面前，这场看似疯狂的贸易制裁，实则暗藏精密计算。4月21日，美国商务部将东南亚四国——柬埔寨
、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比
贸易制裁，迫使中国光伏企业向东南亚转移产能，由此形成中国光伏产业的海外产能重镇。受两次双反、201、301案件叠加关税影响，除少部分双反”复审税率较低的企业出口双面组件以外，近几年我国大陆直接出口
肆意挥舞双反大棒，美国正以一种饮鸩止渴的方式堵截东南亚光伏产品输美。当地时间4月21日，美国商务部发布公告，对原产自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的晶体硅光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销和反补贴
。面对此次“对等关税”，国内光伏企业或有美国产能，或提前备足相关产品，尤其在供应链全球化后，总体影响较小。也有业内人士对媒体表示，目前美国针对我国新能源行业的限制措施多为防御性质，继续增加制裁影响有限
电池组件工厂不受东南亚四国“双反”的影响，且本次已公布拟新增税率中印尼税率相对较低。近年来，中国光伏行业在国际上发展迅猛，行业龙头纷纷出海开启全球化策略，抢占东南亚、拉美、中东等新兴市场。据彭博新能源财经的
国家主席习近平出访法国，见到了法国总统埃马纽埃尔·马克龙。法国商界表达了对中国光伏业挤压当地产业的担忧，中方则表示出了增加沟通并解决实际问题的意愿。在欧洲再次酝酿针对中国光伏产品发起反倾销反补贴的“双反
”调查之际，这次出访或许可以建立一些互信，为中国企业再赢得一些时间。坏消息也不少：今年5月，美国对从中国进口的光伏产品增税一倍至50%，紧接着对东南亚四国的光伏产品发起新一轮“双反”调查，矛头显然指向
政策调整不当、双反与贸易保护、行业发展过快后外界泼冷水……但这与以往都不同，是第一次由光伏产业内部自发掀起的，几乎席卷全部光伏全部产业链的大战。人类前二十个世纪人口达到高峰后就会出现战争、疾病、政权
，企业会变得越来越虚弱，受到的干扰也会越来越多。所以笔者认为改变局面的方式有三种：我国政府干预、国外政府进一步制裁以及其它意外因素。例如，抽贷。在写这篇文章的时候，行业协会已经组织各大企业商讨应对之策
每年都会对中国光伏产品出台新的制裁政策。“双反”、201关税、301关税……各种措施层出不穷，但却并没有阻挡中国光伏的崛起之路，反而使原本称霸全球的欧美光伏企业逐渐落寞，失去竞争力。据First
光伏产品的豁免政策，美国政府已明确宣布其将于今年6月6日终止，且不会进行延期。对于被发现故意规避针对中国“双反”政策的东南亚制造商，美国将坚决采取制裁措施。
一系列贸易壁垒，包括美国201和301条款、印度光伏基本关税(BCD)等。为应对全球重要市场—欧美地区“双反”等系列调查与制裁，天合、晶澳、晶科、阿特斯、正泰、隆基等约20家中国光伏企业在东南亚投资建厂
光伏产品以点带面，并凭借着成本优势，快速占领全球市场。尽管我国推出了“中国光明工程”等一系列政策，但在
2013年之前，全球70%以上的光伏市场仍然集中在欧美地区。2012-2013年欧美光伏“双反”调查的
