十三五规划

（2006－2010年）至十二五规划（2011－2015年）时期，规划明确了要大力发展新能源产业；十三五规划（2016－2020年）时期明确了加快突破新能源领域核心技术的发展方针。到十四五时期，根据《十四五规划和

大力推动新能源产业持续健康发展。以牵头承担能源、电力十三五规划研究工作为契机，为应对弃风、弃光问题，积极开展促进新能源消纳相关课题研究，为国家能源主管部门出台政策提供了坚实的研究支撑，有力

。 在具体实践中，非化石能源消费比重可能努力突破所设定的目标，比如《能源发展十三五规划》提出到2020年非化石能源消费比重提高到15%以上，而2019年非化石能源消费比重为15.3%，提前一年就完成了规划

一次能源消费比重达15．3％，提前一年完成十三五规划目标任务； 可以看到，自2009年，中国提出第一个碳减排目标开始，均超额提前完成碳减排目标，且减排脚步至今也未有放慢。 剑桥计量经济学

。截至2019年底，三北地区累计完成煤电机组灵活性改造5775万千瓦，不到十三五规划目标的27%。 2018年，新疆风电波动最长持续时间超过两天，低于风电装机容量20%的低出力最长持续时间超过8天

％，提前一年完成十三五规划目标，中国的能源结构进一步清洁化低碳化。 尽管2019年我国非化石能源占比已经达到15．3％，但要在2030年达到25％的目标，我国还需要以更大的力度推进能源结构转型优化

过去30年，尤其是近10年来，新能源行业得到了飞速发展。以光伏为例，早在2017年年底，我国光伏装机容量达1.3亿千瓦，提前三年超额完成十三五规划目标。截至2020年年底，我国光伏发电装机容量达2.5

资源各项工作，圆满完成了十三五规划目标和任务。 能源资源利用效率稳步提升。2020年，全国公共机构约158.6万家，能源消费总量1.64亿吨标准煤，用水总量106.97亿立方米;单位建筑面积能耗18.48千克

建部2017年印发《建筑节能与绿色建筑发展十三五规划》，提出积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑建设示范在具备条件的园区、街区推动超低能耗建筑集中连片建设，鼓励开展零能耗建筑建设试点;2021年3月