再生能源补贴缺
24.3%，应重点保障电煤供应、落实可再生能源补贴资金等。
一是保障电煤价格在合理区间。加强煤电运三方中长期合同有效监管，确保合同履约到位;进一步规范煤电定价机制，以电煤价格指数为依据，引导市场
合理预期，控制电煤价格在合理区间，缓解煤电企业经营困境。
二是落实可再生能源补贴资金。加快可再生能源补贴目录公布和补贴资金发放，尽快解决巨额拖欠问题，缓解企业经营和资金压力。
三是建立科学合理的电价形成
快速增加，而可再生能源附加费率自2016年1月1日上调至0.019元/kWh后由于经济环境以及给企业降低负担等因素制约并未进行上调，可再生能源补贴资金缺口逐年增加。根据财政部的统计，截至2017年末国内
可再生能源补贴资金缺口已超过1000亿元。
而在新能源装机继续增长，存量电站补贴资金缺口逐年累积增长，补贴缺口逐年增加。
在此背景下，国家发改委、财政部以及能源局于2018年5月31日联合出台了
补贴高价电源。给省内不同电源发钱的是省网。
3、新能源补贴
属于二次分配。由于可再生能源装机起步于三北地区，且诸如新疆、内蒙等都属于电力输出省份，本省需求不足，无法实现高价电源的省内平衡，需要通过
/千瓦时，若所在地区煤电标杆低于0.43元/千瓦时，则随煤电标杆电价。这一定价政策表明现行核电标杆电价并不高于煤电还便宜，不存在所谓补贴。
4、气电电价
我国富煤少油缺气的结构决定了天然气价高。贵还要
只惦记他们的眼前利益。
可再生能源补贴缺口从哪来?
据国家能源局新能源司介绍，截至2017年底，可再生能源补贴缺口已达千亿元，主要原因是很多地方自备电厂拒绝缴纳可再生能源电价附加
选择中，前者总是更能激发老百姓的兴趣。
当然，在可再生能源补贴方面犹豫的不只是基层民众。每到年底调整标杆上网电价时，发改委、财政部个别领导总是希望光伏、风电尽早实现平价上网，减轻补贴压力，用
强度分别约为0.17、0.53元/(kW˙h)。截至2016年年底，补助资金缺累计缺口超过550亿元。如果维持现有政策(不考虑光热发电和接网补贴，按照当前基金征收比例计算)，预期十三五期间可再生
度电成本
为激励新能源发电降低成本，目前全球至少已有67个国家采用竞标方式确定上网电价。根据国际可再生能源署(IRENA)统计，2016年全球风电和光伏发电的中标电价分别为0.20~0.46元/(kW˙h
《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。有业内人士认为，国内可再生能源补贴拖欠严重(截至2016年6月底已达550亿)是
部、国家能源局联合下发《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》，拟在全国范围内试行可再生能源绿色电力证书核发和自愿认购。有业内人士认为，国内可再生能源补贴拖欠严重(截至2016年6月底已达
国家能源局确实很难。
不增补指标，一大堆建成项目没户口，企业的损失是巨大的;
各外增补指标，凭空增加6GW项目，那后果也是显而易见的：
1)可再生能源补贴缺口将进一步扩大;会造成补贴拖欠更严重
，这样的指标增补，更像是一剂兴奋剂，让光伏市场2017年上半年充满活力，缺牺牲了下半年和2018年的健康。
结语
投资商不顾后果抢装造成的恶果，最终只能由投资商自己承担，但会对整个行业造成恶劣的影响。此次增补，是两难下的尴尬选择。
FR：智汇光伏
有关部门修改配套法规，明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发展改革委统一审核监管。另外，目前的土地政策也是制约光伏行业发展一大因素。例如，目前东部地区现还有很多荒地或没有栽树的宜林地
追捧。但实际上，光伏领域其实是非常缺投资的。为什么银行和投资机构的钱进不来或者进来得不够多?天合光能有限公司销售总监曾义表示，这其中有政策层面的问题待解决。首要问题是补贴的发放不合理。一方面补贴发放不及
，投资者的收益就难以保证。
对此，晶龙集团董事长靳保芳建议：修改《可再生能源法》第二十四条，并督促有关部门修改配套法规，明确征收可再生能源电价附加是可再生能源补贴的唯一来源，由国家发展改革委统一
从表面上看，虽然光伏电站投资是收益可以预期的能源投资形式，且稳定安全，比较容易受资金方的追捧。但实际上，光伏领域其实是非常缺投资的。为什么银行和投资机构的钱进不来或者进来得不够多?天合光能
