光热发电机制

国家能源局22日发布《关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知》，明确根据示范项目实际情况，首批示范项目建设期限可放宽至2020年12月31日，同时建立逾期投运项目电价退坡机制，具体价格水平由
建成投产的首批示范项目执行每千瓦时1.15元(含税)标杆上网电价。 然而1年多时间过去，我国光热发电示范项目进展缓慢，规划目标实现难度大。电力规划设计总院近日发布的《中国电力发展报告2017》显示

。) 项目退出机制正式明确 今年的3月26日，国家能源局向青海省、甘肃省、河北省、内蒙古自治区、新疆自治区发展改革委(能源局)及首批示范项目各相关企业发布了《国家能源局综合司关于光热发电示范项目
5月22日，国家能源局下发关于推进太阳能热发电示范项目建设有关事项的通知(简称通知)，半只靴子至此终于落地。 通知重点明确要建立电价退坡机制、建设内容调整机制、项目退出机制这三项工作机制和失信惩戒

内容调整批复情况及时报备我局。 (三)建立项目退出机制 根据《国家能源局综合司关于光热发电示范项目建设有关情况的通报》(以下简称通报)，对通报中所列主动退出的示范项目，所在地省级能源主管部门要配合
履行主体责任，认真做好示范项目各项工作，确保具备建设条件的项目按要求建成投产，发挥应有的示范引领作用。 二、多措并举，着力构建项目推进机制 (一)建立电价退坡机制 《国家发展改革委关于太阳能热

电力规划、运行和体制机制模式，已越来越不能适应可再生能源发电行业发展， 电力行业体制机制存在深层次矛盾。 为落实减少煤炭消费、增加清洁能源比重、推动能源革命战略任务，我国必须持续提高可再生能源
发电装机和电量比重。如果不在体制机制上进行深层次变革，未来消纳可再生能源电力的难度将越来越大，存在限电范围扩大和限电量增加的风险。所以，必须采取全方位、系统性的应对措施。 近年来，我国可再生能源发电

的发展目标为： 积极推进敦煌、金塔、肃州、嘉峪关、金川、凉州、民勤、高台等8个百万千瓦级大型光伏发电基地建设，在敦煌、金塔、玉门、金昌等光热条件较好的地区开展太阳能光热发电示范工程。推动太阳能光伏
、光热发电装备研制和产业化，由光伏发电组件向发电成套设备延伸。加大太阳能建筑一体化构件、分布式光伏发电技术及太阳热能民用新产品的研发应用，提高光伏产业市场竞争力。到2020年，全省太阳能发电装机达到

比重，如果不进行能源电力发展的深层次体制和机制上的改变，则消纳的难度将会越来越大，存在限电范围扩大和限电量增加的风险。 可再生能源限电问题反映了我国现行电力规划、运行和体制机制模式越来越不适应其发展
，以及体制机制方面的深层次矛盾。 作者建议： 优化发展可再生能源基地，合理开发东中部可再生能源，建立完善便捷高效的东中部分布式可再生能源开发规划、用地管理和建设运行监管制度。 通过加大实施