光伏补贴不到位

收购、补贴发放不到位、融资困难等问题，利好光伏全产业链。紧接着，2013年年底，两大分布式光伏政策同时出台。 接下来的2013年下半年及2014年，多种光伏发展商业模式齐头并进。得益于政策利好，光伏
2015年下半年，光伏补贴、限电等问题越发凸显，火爆的市场开始冷静并回归理性。自财政部2013年9月第五批《目录》项目申报后，就停止了相关申报。目前，光伏补贴拖欠金额已经超过100亿元。涉及超过

近日有消息称，可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。中国光伏行业协会日前在2015年上半年光伏产业发展与下半年展望研讨会上表示，受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等
影响，仅巧家光伏电站营运商统计的数据显示，光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。中国光伏行业协会秘书长王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收。2014年应收补贴约为700亿元，实际上缴400亿元

减排标准来排放，也就是说，什么时间上级来检查了，就打开脱硫脱硝设备，而不是每天24小时都能使用减排技术，当然，还有监督管理不到位的问题。虽然我国发电企业大部分实现了超低排放的目标，但是，降低排放却没有
补贴量比较大，但难以落实。如何把补贴落到实处，对产业影响很大。目前，光伏补贴没有到位直接影响了整个产业链发展，形成多角债。二是加强技术创新、加强新技术的推广应用，促进产业发展，都是综合性措施，力度要加大

光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关问题的公告》（国税3号）中纳税人取得中央财政补贴不属于增值税应税
8.5%的增值税。地方电网公司对此的解释是，财政部在向电网转付补贴，已经扣除了17%的增值税。本来居民分布式光伏项目的经济性就相对比较差，相关补贴和税收政策的执行不到位更进一步打击了用户的积极性。此外

成本，延长投资回收期等诸因素，在一定时期内光伏的发展需要政府的政策支持和引导。我省疏于光伏政策支持，也使得一些投资人和业主对分布式光伏项目望而却步。②国家出台的并网光伏补贴政策不落实。一是,某些并网地面电站
的电价补贴不到位。据海南天汇能源股份有限公司反映,响水20兆瓦光伏电站、屯昌20兆瓦现代农业太阳能并网示范工程两个光伏电站上网电价补贴3000万元至今不到位。二是户用并网光伏的补贴政策不落实。据了解

发给居民个人的。由此分布式光伏发电的居民要拿到相关发票并取得收入，就陷入了一个事实上的死循环。虽然上述问题最终由国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网
增值税。地方电网公司对此的解释是，财政部在向电网转付补贴，已经扣除了17%的增值税。本来居民分布式光伏项目的经济性就相对比较差，相关补贴和税收政策的执行不到位更进一步打击了用户的积极性。此外，一些地方

国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关
比较差，相关补贴和税收政策的执行不到位更进一步打击了用户的积极性。 此外，一些地方或者是积极性不够，迟迟难以颁布鼓励分布式光伏发电的地方配套文件，或者是相关政策出台过于随意，政策稳定性差、选择性过强(如过于强调使用本地产品、过于注重规模或大企业)，也不利于当地光伏市场的健康发展。

国家税务总局刚刚出台的居民并网卖电发票由电网代开的规定而得到解决，但仍存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关
比较差，相关补贴和税收政策的执行不到位更进一步打击了用户的积极性。此外，一些地方或者是积极性不够，迟迟难以颁布鼓励分布式光伏发电的地方配套文件，或者是相关政策出台过于随意，政策稳定性差、选择性过强(如过于强调使用本地产品、过于注重规模或大企业)，也不利于当地光伏市场的健康发展。

存在光伏补贴和上网电费被扣税的问题。目前电网支付给居民的发电补贴和售电收入，均被扣除了17%的增值税。而根据税务总局的《关于中央财政补贴有关问题的公告》(国税3号)中纳税人取得中央财政补贴不属于增值税
则交纳8.5%的增值税。地方电网公司对此的解释是，财政部在向电网转付补贴，已经扣除了17%的增值税。本来居民分布式光伏项目的经济性就相对比较差，相关补贴和税收政策的执行不到位更进一步打击了用户的积极性

。 　　光伏产业是以国家补贴托底为背书的战略新兴产业，不可忽视在光鲜装机量的背后，除了产生弃光现象，也存在光伏补贴方面的隐忧。 　　可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。据了解
，受可再生能源附加费不足、补贴发放程序冗杂等影响，仅15家光伏电站营运商统计的数据显示，光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。终端光伏电站没有钱，就会逐步向中上游产业链传导，最后形成三角债，进而对整个