光伏补贴不到位
加大，前期累积的问题正逐渐制约产业的快速发展。王勃华表示，现在下游应用环节面对的压力较多。以光伏补贴拖欠为例，当前可再生能源补贴发放不及时、不到位已成为阻碍光伏企业发展的重要因素。受可再生能源附加费
不足、补贴发放程序冗杂等影响，年中时15家光伏电站营运商统计的数据显示，总的光伏补贴拖欠额度已超过100亿元。王勃华介绍，现阶段很难实现可再生能源补贴应收尽收，2014年应收补贴约为700亿元，实际上
要向西方学习，电价定价必须市场化，让市场来决定电价，这样是比较合理的。杨怀进认为，很多人对光伏补贴误解很深，理解太浮浅，投资光伏就是投资生命！有人认为光伏产业的发展是国家的包袱，获得了国家大量的补贴
，近几年来以协鑫为代表的多晶硅企业通过技术创新和规模化，把多晶硅价格从300万/吨降到10万/吨，这对光伏平价上网起到了至关重要的作用。但是从国家层面来讲，政策的不精准，不到位，补贴的拖欠，发电不能及时上网，让企业损失很大。希望国家能真正重视起来，把光伏扶持政策落到实处。
保障投资收益水平？史利民（全联新能源商会常务副秘书长）光伏补贴下调是趋势，网传的上网电价下调幅度有些超出预期。国内光伏产业正处于后双反阶段的爬坡期，需要综合考虑光伏产业和市场的协调，让产业良性发展。技术
下调幅度最大的，对投资收益影响非常大。在一些光照资源特别好的地区还存在很多限电问题和补贴拖欠问题。如果说在电价下调了以后，国家还不能采取措施解决限电和补贴不到位的问题，那么一定会影响到企业投资光伏电站
、科研机构、设计院进行了电话专访。
史利民（全联新能源商会常务副秘书长）
光伏补贴下调是趋势，网传的上网电价下调幅度有些超出预期。国内光伏产业正处于后双反阶段的爬坡期，需要综合
问题。如果说在电价下调了以后，国家还不能采取措施解决限电和补贴不到位的问题，那么一定会影响到企业投资光伏电站的积极性，对国家光伏发展规划、制造产业技术提升产生不利影响，从长远来看会影响到国家发展
投资收益水平？光伏资讯分别对知名的行业协会、电站开发商、制造企业、科研机构、设计院进行了电话专访。史利民（全联新能源商会常务副秘书长）光伏补贴下调是趋势，网传的上网电价下调幅度有些超出预期。国内光伏产业
，国家还不能采取措施解决限电和补贴不到位的问题，那么一定会影响到企业投资光伏电站的积极性，对国家光伏发展规划、制造产业技术提升产生不利影响，从长远来看会影响到国家发展可再生能源和碳减排的战略目标。龚春景
、科研机构、设计院进行了电话专访。史利民（全联新能源商会常务副秘书长）光伏补贴下调是趋势，网传的上网电价下调幅度有些超出预期。国内光伏产业正处于后双反阶段的爬坡期，需要综合考虑光伏产业和市场的协调，让产业
两类地区也是下调幅度最大的，对投资收益影响非常大。在一些光照资源特别好的地区还存在很多限电问题和补贴拖欠问题。如果说在电价下调了以后，国家还不能采取措施解决限电和补贴不到位的问题，那么一定会影响到企业
土地资源与成本、电力消纳能力、产业聚集度等都没有做细致深入的研究，对光伏发电的边际成本考虑不到位，导致电价并没有真正的成为引导企业发展的标准，未能合理反映处光伏发电实际的成本和合理的利润。随着技术的进步
为主的省份，其黄河上游拉西瓦、积石峡、公伯峡等几大水电站每度电的收购价格均0.23元，龙羊峡水电站的收购电价更低，但是光伏补贴却是以当地火电标杆电价为基础的，所以，电网企业每收购一度太阳能电力，就
不到位，导致电价并没有真正的成为引导企业发展的标准，未能合理反映处光伏发电实际的成本和合理的利润。随着技术的进步，发电成本的降低，并没能使政府及时的进行上网电价的调整，降低了财政资金的使用有效性。从
青海省却是以水电为主的省份，其黄河上游拉西瓦、积石峡、公伯峡等几大水电站每度电的收购价格均0.23元，龙羊峡水电站的收购电价更低，但是光伏补贴却是以当地火电标杆电价为基础的，所以，电网企业每收购一度
执行。
再看补贴政策，一是国家如何保证补贴资金来源。光伏补贴资金主要来自可再生能源电价附加，国家财政拨款占较小比重。2013年7月15口，国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见
款项非常少（如图3-3）。而且电价附加仅对除居民生活和农业生产以外的其他用电征收。目前光伏补贴资金己经出现缺口，到了2015年，资金缺口只会更大。二是政府如何保证补贴资金公平、足额、按时、持久发放
国家如何保证补贴资金来源。光伏补贴资金主要来自可再生能源电价附加，国家财政拨款占较小比重。2013年7月15口，国务院发布的《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》中指出，到2015年中国光伏总装机容量
仅对除居民生活和农业生产以外的其他用电征收。目前光伏补贴资金己经出现缺口，到了2015年，资金缺口只会更大。二是政府如何保证补贴资金公平、足额、按时、持久发放。补贴拖欠问题在我国己建成的大型地面光伏
