探究：到底是什么在制约中国光伏应用市场？

近几年，我国出台了一系列刺激国内光伏产业发展的政策措施，国内光伏市场在这些激励措施的引导下取得了一定的发展。但是，由于我国的特殊国情和光伏市场机制不健全，还存在着很多制约国内光伏市场发展壮大的因素。

一、我国光伏应用市场的发展现状

1.1、我国促进光伏应用市场发展的政策

目前，推广光伏发电己经被列入我国国家长期发展战略之中，政府也相应出台了很多与此相关的政策法规（参见表3-1），尤其从2011年开始光伏产业遇到发展困境后，更是进入光伏政策密集出台期，为我国拓展国内光伏市场创造了良好的政策环境。

1.2、我国光伏应用市场的发展现状

我国光伏市场曾经一度发展的十分缓慢，到2001年底，全国累计安装量只有23MW，主要是国际援助和国内扶贫项目。直到2002年，在政府的推动下才开始有了比较快的发展，之后连续几年的安装量都接近或超过lOMW。我国光伏市场的真正启动是在2009年，随着财政部支持的“金太阳”工程和国家能源局发起的敦煌lOMW光伏发电特许权招标项目，标志着我国光伏发电市场的发展开始进入快车道，2009年当年完成光伏发电装机容量约160MW，比过去30年安装量的总和还多。2011年，国家上网电价政策出台进一步推动了光伏发电市场的快速发展，当年新增装机达到2.SGWp，年安装量进入吉瓦级发展阶段。得益于2012年末出台的分布式光伏并网政策和2013年8月底出台的补贴政策，2013年我国新增装机约11.3吉瓦。截止到2013年底，国内累计光伏装机18.1吉瓦。

从2009年到2013年我国光伏装机容量的增长来看，我国光伏市场进入快速发展阶段，2009年至2013年的年均增长率达到200%，以往光伏市场严重落后于光伏产业发展的状况有了很大改变。从表3-2中可以看出，2009年，我国国内的光伏系统装机容量为160MW，只占我国光伏组件产量的4%02013年，我国的光伏组件生产量为26000MW，而年装机容量11300MW，己经占到总产量的43.4%。如表3-2所示：