光伏税费改革

人不负青山，青山定不负人。以光伏为代表的可再生能源已经在全球范围内实现领跑，并日渐成为最经济、亲民的绿色平价能源。不过，税费压力、补贴拖欠、并网受限等问题依然制约着行业的发展。 2020年全国两会
，能源界的多位代表委员再次聚焦新能源，为推进光伏产业可持续、创新发展建言献策。其中，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元针对制定更具前瞻性的可再生能源发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏

，有超100名全国人大代表，不少于40名全国政协委员在京参加全国两会，就如何推动能源改革与发展等问题建言献策。 这其中自然少不了光伏人的身影：特变电工董事长张新、通威集团董事局主席刘汉元、阳光电源
、关键词：税费减免 刘汉元建议减免可再生能源税费，并建议将光伏发电项目纳入按照3%征收率简易征收范围，对光伏发电增值税即征即退50%的政策尽快予以延续，暂不设定政策终止期。 此外，刘汉元建议在实行增量留

进一步深化减税降费政策方面仍有很大空间。比如，贷款利息缴纳税费一直未纳入进项税抵扣范围，企业隐性融资成本负担较重;多档增值税率并存，增加了企业区分不同业务判断适用税率难度;拥有大面积土地、厂房等不动产的
制造业企业，房产税、土地使用税支出负担较高;社保费企业缴费率虽然几经下调，但是企业缴费率仍然达到20%多，而且随着工资年年攀升，社保费的基数年年提高，导致企业用工成本增加。 企业税费负担较重，需

光伏发电企业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面问题进行了认真思考和仔细调研，并提出相关的建议。 刘汉元代表谈到，自工业革命以来两百余年的时间，以煤炭、石油、天然气为代表的

降费政策，为中小企业减免税费16.5亿元。深化开发区改革创新。朔州经济开发区实现办事不出区，建设标准化厂房，为企业提供拎包进驻服务，4家外资企业落户。怀仁医药园区以企办园、以商招商，为开发区发展提供了
露天矿工业园区增量配电项目获批。扩大分布式市场化交易试点区域，建成怀仁市和山阴县10万千瓦光伏市场化交易试点项目。 推进投融资体制和国资国企改革趟出新路。按照根上改、制上破、治上立的基本要求，坚持

。各地项目均强调可再生能源优先上网、保障性收购等应有之意。 除此之外，综合能源、风光互补、光储协调等，也被多地政府提及，上海发改委还特意强调了优化投资营商环境，明文光伏发电项目的土地、税费、变相收费
四月，疫情黑天鹅在海外市场彻底爆发，70%依靠出口的光伏产业遭受巨大冲击，急需国内市场拉动需求为企业续血救命，同时，放管服如火如荼的有序推进，十四五临近，规划编制工作正式开展，整个光伏产业的所有

31日前提供论证报告，明确本市可消纳光伏发电的建设规模。 (三)优化投资营商环境 各区发展改革委应核实光伏项目开发条件，重点核实以下几个方面。一是拟建光伏发电项目的土地使用条件及相关税费政策

。 受疫情影响，新能源行业面临大考 2019年，我国对新能源相关政策做了较大的调整，全年全国光伏发电新增装机仅3010万千瓦，相比2017年、2018年新增装机分别下降了53%、34%。今年以来
降低38%，特别是2月份，风电和光伏发电新增装机仅分别为13万千瓦、65万千瓦。 另一方面，随着全球疫情形势日益严峻，部分零部件供应紧张状况逐步加剧。例如涉及风机叶片生产的聚氯乙烯原材料及风机

4月1日，河北省发展改革委印发《河北省2020年光伏发电项目建设工作方案》，提出将在具备条件的地区组织开展平价和竞价光伏发电项目建设。支持在光照资源好，土地条件、电网接入和消纳条件符合要求的地区开发

对外公布和报送。 3、光伏竞价项目申报范围包括2020年新建需国家补贴的集中式光伏电站和工商业分布式光伏发电项目;严禁将集中式光伏电站项目拆分报送。 4、请各区县发展改革委对辖区内申报平价上网的风电