光伏电站下放

索比光伏网讯:国家敞开怀抱鼓励分布式光伏并网，时至今日已经有快两年时间，其间利好政策不断出台，但细则落地仍待时日，具体到屋顶光伏电站的投资个体，春天还没有真正到来。悬空的好政策并网一年半的绿色和平屋顶光伏电站
项目，近期迎来了好消息。国家能源局9月初下发了《关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知》，对于这个项目最重要的一条就是，自己的发电量可以按照当地光伏电站标杆电价政策全额被收购，而不必再经

分布式项目的备案；光伏电站项目资金面吃紧，抑制了光伏电站的投资；光伏电站资产证券化迟迟得不到确认，制约了电站的价值体现；目前给予光伏电站，尤其是分布式光伏电站的融资成本较高，而很多电站10%左右的内部收益率

涉及到了监测体系、产业体系等现实需求还不那么强烈的方面。不过，如果通读整个《通知》的内容，或许就可以找到分布式至今发展缓慢的原因。在将分布式的备案权下放到地方之后，各个地方拥有了对分布式光伏发展的绝对
的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。而已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少（含消失）或供用电关系无法履行的情况下，允许变更为全额上网模式。但在变更为全额上网模式

。 在将分布式的备案权下放到地方之后，各个地方拥有了对分布式光伏发展的绝对控制权。而至于分布式涉及到的融资难、备案程序不透明、补贴拖欠等问题，恐怕本来也不是能源主管部门一个部门所能解决的，这也正是
建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。 其中，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。 而已按自发自用、余电上网

？国家发改委对项目审批权限的下放，有可能带来包括电力投资在内的许多行业都出现过度投资的现象，光伏电站和火力发电项目的大规模上马和报批，就是在给投资者和地方政府敲警钟如果继续不顾一切投资，其后果将不堪设想。中国
，经不完全统计，截至目前，全国新建光伏电站项目已达114个，且大部分为大型项目，总投资金额超过760亿元。国家能源局提供的数据则显示，仅今年上半年，全国就新增光伏发电并网容量330万千

近日，国家能源局等多个部门连续出台支持光伏文件，10月13日，国家能源局发布《国家能源局关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》，涉及统筹推进大型光伏电站基地建设、创新光伏电站金融产品和服务

提升。 2）以示范引领、自发自用、余电上网为原则，在全区范围内大力推广光伏示范应用，至2015年底，全区建成分布式光伏发电应用示范项目10个以上，光伏电站装机容量达到100兆瓦以上。 3）至
2015年，初步形成较为完善的光伏产业发展生态环境。构建较为完善的光伏产业金融支撑体系，重点支持创新商业模式，鼓励以合同能源管理、经营权租赁等多种形式开发建设的分布式光伏电站。 苏发改能源27号

年，光伏产业综合发展水平实现跨越式提升。2）以示范引领、自发自用、余电上网为原则，在全区范围内大力推广光伏示范应用，至2015年底，全区建成分布式光伏发电应用示范项目10个以上，光伏电站装机容量达到
100兆瓦以上。3）至2015年，初步形成较为完善的光伏产业发展生态环境。构建较为完善的光伏产业金融支撑体系，重点支持创新商业模式，鼓励以合同能源管理、经营权租赁等多种形式开发建设的分布式光伏电站。苏发

瓦以上，光伏发电装机容量达到180万千瓦以上，培育35家实力雄厚、在国内外有较强竞争力的骨干生产制造企业。二、积极扩大推广应用(一)有序推进光伏电站建设。充分发挥我省电网接入和市场消纳优势，利用荒山
荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地及采矿废弃地，探索更加灵活的土地供应方式，积极稳妥推进各种类型的光伏电站建设。在有条件的地区开发建设风光互补等多能互补电站。力争到2015年年底，全省建成光伏电站装机

生产制造企业。　　二、积极扩大推广应用(一)有序推进光伏电站建设。充分发挥我省电网接入和市场消纳优势，利用荒山荒地、盐碱地、滩涂、水面等未利用地及采矿废弃地，探索更加灵活的土地供应方式，积极稳妥推进
各种类型的光伏电站建设。在有条件的地区开发建设风光互补等多能互补电站。力争到2015年年底，全省建成光伏电站装机60万千瓦。(责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、国网山东省电力公司)(二)大力发展