光伏用地指标

目”的消息层出不穷!包括湖北、贵州、云南、宁夏、广西、安徽等省份均提出了产业配套的要求。产业配套从个别现象到如今已成为光伏投资商获取指标的“标配”。比如：★云南蒙自分布式光伏整县推进，要求105MW
配套5亿产业、5%项目营收、50%碳收益。★新疆，光伏不得占用耕地、健全产业配套机制、实施千万千瓦级新能源基地。★安徽宣城、宿州埇桥区提出，资源与产业协同发展、建设指标与产业配套挂钩。★宁夏2022年光

，增强自主可靠保供能力，贺子波认为，首先应该统筹新能源产业全流程管理。目前省内各地州市的新能源项目指标分配标准不一，投资开发附加条件多，有的将资源和产业捆绑，有的强推低价中标政策。应从省级层面统筹协调
出台了火电灵活性改造配置新能源指标政策，有效促进了火电新能源耦合发展，值得借鉴。湖南省政协委员、湘投控股集团党委书记、董事长李勇:表示从湖南风、光新能源开发现状来看，目前湖南的新能源项目开发市场还不

，但从全年指标获取情况而言，国有企业在地面电站开发市场上的垄断地位进一步夯实，超过70%的地面电站主投资方仍为国有企业，这也印证了在地面电站开发中“国进民退”的趋势。事实上，这与地面电站发展模式息息相关
。为了发挥规模效应，我国地面电站开发逐渐进入基地化时代，单体规模动辄1GW起步，投资额度以及建设管理难度升级，这也导致地方政府在进行指标分配时亦偏好于国有企业。尤其是在三批大基地项目优选中，几乎超过90

各地将民间投资重点项目纳入当地国土空间规划并按规划使用，确保项目能够依法合规建设。二、建设用地计划指标应保尽保。在用地计划配置方面，积极支持民间投资项目纳入省级重大项目清单，对纳入该清单的民间投资项目
用地，可直接使用国家配置计划指标；对未纳入该清单的民间投资项目用地，由市、县优先安排使用以当年存量土地处置规模为基础核算的计划指标。三、拓宽建设项目补充耕地来源。为强化项目用地支持，落实耕地占补平

我们为大家分析一下出台这些政策的原因和政策导致的市场变化。政策出台原因中东部光伏用地的收紧是大势所趋此次中东部的土地收紧，核心还是要保粮食安全，除光伏用地变严格之外，只要是涉及土地的政策，都明显有向保
形势。地面电站从“被逼迫带产业”进化到了“主动带产业”。没有落地的新产业就没有消纳能力，西部大基地基本就是谁能自带消纳能力，谁就能落地项目，否则拿到指标也无法盈利，自然也无法开工。█ 屋顶分布式迎来更多

政策。事实上，光伏用地一直是光伏电站投资的的主要约束条件之一。 2016年之前，光伏电站建设主要集中在拥有广阔土地的西北地区时，这一矛盾尚未凸显。但在农业发达的中东南部省份，找地便成为光伏电站建设的
建设用地风险，因此潜在的风险较大。 ◆ 中东南部地区的林地定额指标十分稀缺，很多区域都是寅吃卯粮提前透支了林地定额使用指标，据了解中东南部地区一个县一年的林地定额指标只有几百亩，根本无法满足

收紧的光伏用地 现在愁的不仅仅是国进民退了。上述开发人士说道，近期水利部及地方政府的连续文件，一时让水上光伏、农光互补项目都比较难做了。 水利部文件即5月25日下发的《水利部关于加强河湖水域岸线
考核指标不低于1000万美元或等值境外人民币。 此外产业配套更是常规操作，或直截了当，将产业投资额与项目指标挂钩;或隐藏设置，在项目竞配评分标准中，将地方经济贡献纳入其中，包括投资合作、清洁供暖

在新一轮新能源指标分配季来临时，光伏用地政策让多个省份的电站投资、开发企业陷入焦虑状态。 在与用地规则拉扯数年之后，光伏电站用地几乎在今年进入了用地限制的最高峰，这与双碳目标下，新能源电站开发力度
与规模空前不无关系。事实上，由于光伏电站占地面积较大，土地问题一直与行业的发展相伴相生。不管是国家相关主管部门正在草拟的政策，还是江苏、河南、广东、山西、海南等各省相继出台光伏用地政策规则，占用一般