光伏扶贫政策

。今年年初，财政部联合国家发改委、国家能源局共同修订了两项政策，优化了补贴兑付流程，规范了补贴管理，允许光伏扶贫、自愿转为平价的项目等几类项目优先兑付补贴资金，剩余的存量项目将按照一个统一的比例获得部分补贴
尽管新冠疫情令可再生能源项目面临工期推迟的挑战，但中国政策制定者并不打算因此而推迟给行业断奶的期限。 2020年初，突如其来的新冠疫情对各行各业都造成了冲击，中国风电、光伏行业也不例外。但当包括

光伏发电产业用地的意见》实施三年以来，有关省区积极落实政策，光伏扶贫产业发展迅速。四川省明确深度贫困地区实施光伏扶贫项目、光伏方阵和采用直埋电缆方式敷设的集电线路，使用未利用地或在不破坏农业生产
条件前提下使用永久基本农田以外的农用地，可以享受优惠政策。西藏出台光伏复合项目建设要求和认定标准，按规划先行，占荒占劣原则，大力保障光伏扶贫产业用地。云南、西藏、青海、新疆普遍将光伏扶贫项目及光伏复合项目

政策影响，我国光伏产业开始重点转向国内市场。2013年至2018年，中国光伏发电新增装机容量连续六年世界排名第一。2017年，中国光伏发电新增装机53GW，是2016年的1.5倍、2015年的3.5倍
)上游企业向下游拓展 目前，我国光伏补贴政策由初始安装补贴向电价补贴转变，意味着传统光伏制造企业不仅需要在新产品研发和成本控制上投入更大精力，也需要具备向应用领域拓展的能力，在电站建设和市场开拓上迅速

【核心提示】今年的全国两会承载着不平凡的使命，政府工作报告围绕六稳六保提出多项政策措施，突出就业、民生等重点工作。结合能源行业发展面临的新机遇与新挑战，特研究制作全国两会能源舆情报告，从舆情视角
。推动煤炭清洁高效利用，发展可再生能源，完善石油、天然气、电力产供销体系，提升能源储备能力。 三是助力企业纾困，降低用能成本。为降低企业生产经营成本，政府工作报告提出降低工商业电价5%政策延长

编者按：发展新能源已经成为世界各国转变能源发展方式、优化能源结构的重要路径，未来新能源仍将处于快速发展时期。近年来，国网能源研究院新能源与统计研究所聚焦新能源资源评估、新能源政策、新能源技术经济性等
，我国新能源发展步入后补贴时代，未来将逐步成为主导电源。本文全面分析了我国新能源发展面临的形势，系统梳理了近期我国新能源政策的基本情况及调整特点，提出了我国十四五期间实现新能源高质量发展需要解决的

为止国家也没有出具更加有效的政策及办法来解决这个问题。同时，国家补贴目录确认周期和发放周期越来越长，申报程序繁琐。从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。 建 议 1、提高
均已超过10万户。 近年来，我国相继出台了美丽乡村、精准扶贫、乡村振兴等一系列促进农村发展的政策。居民分布式光伏不仅有利于推广清洁能源，也有利于促进农户和村集体增加收入，助推脱贫攻坚和美丽乡村建设

解决充电桩小区落地难、公共区域充电难、信息互通难三难问题，打通最后一公里。 又如，积极争取国家有关方面支持，推动5271个光伏扶贫项目纳入光伏扶贫补助目录，为20.4万户贫困群众送上了稳定的阳光存折
。建立健全光伏扶贫长效工作机制，会同省扶贫办印发了《山东省光伏扶贫电站管理办法》，规范项目建设管理和收益分配，确保了群众长期稳定受益。 再如，高标准编制了采煤塌陷地综合治理规划，坚持治理存量与严控增量

光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围，作为光伏扶贫项目享受国家补贴政策。 补贴资金按以收定支原则逐步拨付，补贴资金拨付顺序优先于普通光伏项目。 项目信息可在全国光伏扶贫信息监测系统查询。 点击此处下载

文件中指出：经商财政部，将审核通过的458.8万千瓦村级光伏扶贫电站项目纳入国家规模范围，作为光伏扶贫项目享受国家补贴政策。 补贴资金按以收定支原则逐步拨付，补贴资金拨付顺序优先于普通光伏项目。 项目信息可在全国光伏扶贫信息监测系统查询。

影响了技术迭代升级带来的应用经济性上的有效表达。因此，从这个角度来讲，刘汉元建议及时清理不合理的税收机制、体制、政策，为能源转型提供一个真正公平的环境。 脱贫攻坚，光伏扶贫是有效路径 2020年
速度匹配得更具有前瞻性一些。刘汉元提到，如果定一个较低的目标，就有可能会误导政策的制定，因为大家认为这个行业已经达到了不需要再去提高和努力的程度。 关于产业税负的问题，刘汉元谈到，光伏发电在全世界