光伏上网电价

今年以来，我国先后出台多项政策，旨在进一步完善竞争性配置，推进补贴退坡，鼓励平价上网，实现光伏电价的平稳过渡，构建光伏产业健康可持续发展的新模式，给行业发展机制带来重大改变。随着政策的不断发力
，光伏行业正在持续走向高质量发展。 11月5日，国家能源局发布的2019年前三季度光伏发电建设运行情况显示，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千

据国家能源局公示的信息，前三季度，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千瓦(2018年全年新增是4426万千瓦，可见今年新增同比减少还是比较厉害)。其中，集中式光伏
发电装机13149万千瓦，同比增长11%，新增773万千瓦;分布式光伏发电装机5870万千瓦，同比增长28%，新增826万千瓦。由此可见，去年的531政策对新增项目影响比较大，但累计装机还是保持着高速的

光伏发电行业飞速发展，成本不断下降，已经站在了平价上网的门口。在平价时代，政策机制也要随形势发展进行创新。 那么在光伏实现与煤电成本相当的平价时代，会有哪些政策制定思路? 针对这一
问题，国家发改委能源研究所时璟丽在北极星举办的2019新能源投融资论坛的主题报告中，给出了其想法和分析。 时璟丽认为，近期是光伏等可再生能源发展转型阶段从原来的高速度高增长装机，转为高质量发展并推进建设高比例

今年以来，我国先后出台多项政策，旨在进一步完善竞争性配置，推进补贴退坡，鼓励平价上网，实现光伏电价的平稳过渡，构建光伏产业健康可持续发展的新模式，给行业发展机制带来重大改变。随着政策的不断发力
，光伏行业正在持续走向高质量发展。 11月5日，国家能源局发布的2019年前三季度光伏发电建设运行情况显示，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千

2018年新增3056万千瓦，同比降低12.79%。 一面是煤电的污染、碳排恶名，一面是风电、光伏等清洁能源的崛起，十四五期间，中国煤电的产业政策顶层设计再一次成为业界关注焦点。 这关乎中国能源大
排放水平，甚至将来比天然气发电更清洁(近零排放)。 对于诸多关注中国能源消费的国人来说，为什么不直接用天然气发电?或者，为什么不使用没有排放的风电、光伏来替代煤电是他们经常提出的产业之问。 事实上

的挑战。 随着上网电价政策截止日期将近，越南新增了数个大型清洁能源项目。实际上，工信部指出，已完工项目与截至2018年8月规划的光伏电站产能有关，并不包括这些大型清洁能源项目。这些新增项目导致部分
(MOIT)表示，在两个省获得规划批准的4.6GW可再生能源项目中，已投运项目有2140MW，分布在41个电站中。 虽然2017年4月才开始引入太阳能补贴，但快速的变化步伐已令越南超越了全球光伏

建设，推进建设不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的风电、光伏发电平价上网试点项目。光伏产业平价上网时代即将到来，如何在无补贴情况下实现降本增效?成为行业关注的焦点。 户用光伏行业要实现降本增效，其核心环节

标杆电价，不再给项目单独的电价批复。 以江苏省为例。 2017年7月11日，江苏省物价局就发文称：已建成投产的光伏发电项目，上网电价由省电力公司和发电企业直接按照国家发展改革委和我省有关政策规定执行
，具体项目上网电价不再报省物价局审核确认。 因此，光伏项目不再有单独的电价批复。 名单管理的混轮，加上无单独的电价批复，给未来的电价纠缠不清就埋下了隐患。 三、未来，电网该以什么电价给项目结算

光伏领跑者项目于我国青海格尔木正式并网发电（以下称格尔木领跑者项目），该项目上网电价平均为0.316元/千瓦时，低于当地煤电标杆电价0.3247元/千瓦时近1分钱。 这意味着在全产业链各环节共同努力下
，光伏发电成本的不断缩减，终于促成了国内光伏上网电价首次低于当地煤电标杆电价。格尔木领跑者项目建设者、运营者中国三峡新能源（集团）股份有限公司西北分公司总经理王鹏在接受《证券日报》记者采访时表示，如果

产业健康发展的若干意见》，文件中首次明确：上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。光伏补贴的来源为可再生能源发展基金。8月，国家发改委在《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》文件明确提出了沿用至今的