保障性购电

月发布的《关于规范优先发电优先购电计划管理的通知》中提出： 优先发电价格按照保量保价和保量限价相结合的方式形成; 实行保量保价的优先发电计划电量由电网企业按照政府定价收购， 实行保量限价的
价格执行。市场化形成价格的优先发电，应积极通过参与本地电力市场确定交易价格;未能成交的部分，执行本地区同类型机组市场化形成的平均购电价格。 根据国家发改委的数据，2018年新能源市场化交易的电量已经

的购电协议，将以24日元(0.21美元)的上网电价出售电力给后者。 政策篇 1. 中央 4月12日，国家能源局下发十三五第二批光伏扶贫项目计划的通知。本次共下达15个省(区)、165个县光伏扶贫
重点项目2738个，总投资44466亿元，2019年计划投资7204亿元。其中能源原材料项目108个，包括6个预备光伏项目。 4. 浙江省 4月11日，浙江省印发《2019年全省能源保障形势及

电力用户购电支出131亿元。为进一步提高电力交易市场化程度，我们将会同有关部门，研究推进全面放开经营性发用电计划有关工作。 袁达: 二是有力推动增量配电改革试点落地。2016年11月以来，国家发展
新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央和国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快建设现代化经济体系;着力推进供给侧结构性改革，在巩固、增强、提升、畅通

电力配额及考核办法(征求意见稿)》中提到可能开始强制摊销绿电，来促进存量电站的消纳，明确省级电网企业、其他各类配售电企业、拥有自备电厂的工业企业和参与电力市场交易的直购电用户都承担配额业务主体，并下发
各省市2018年及2020年非水可再生源比例和可再生能源消纳比例。按照公布的非水可再生源比例要求预测，2018～2020年光伏新增装机将高达120～140GW左右，配额比例针对性的提升，有效推动西北部

政府与电网企业约定在一定期限内由电网企业回购电力送出工程资产的前提下，地方政府可采取其他方式统一建设接网及汇集站等电力送出工程，但不得由基地内项目投资企业分摊工程费用。 电力市场消纳保障 基地所在地
平价上网似乎是光伏产业的救世良方，逻辑在于行业的政策周期性将明显减弱，商业模式由看天吃饭的B2G向B2B、B2C转换，市场空间急剧扩大，估值中枢获得提升。我们认可这一逻辑，但认为这一美好前景的到来

不少于20年固定电价收购政策，对于平价上网和低价上网项目，按当时煤电电价或招标电价签订购电合同;六是强化全额保障性收购政策，限发电量核定为可转让的优先发电计划并通过发电权交易等获得补偿;七是创新金融支持
市场交易平台;四、售电侧改革，有序向社会资本放开配售电业务;五、确保可再生能源发电依照规划保障性收购;六、开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制。 从电力体制改革的历程来看，我国电力定价机制演变主要

难以实现平价上网目标，如何保证文件顺利实施? 他将光伏项目的非技术成本(补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难)称作五座大山，建议放开光伏-逆变器容配比限制，并将全国三类资源区的光伏保障性
无补贴平价上网，仅仅这一潜在市场就有约3亿千瓦(300GW)。同时，考虑到2年后光伏发电成本大概率低于0.5元/kWh，包括工商业、公共建筑、居民住宅在内的所有终端用户采用光伏电力都比向电网购电便宜，保守

，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策还将继续，直至补贴完全退出。《可再生能源

更直接的推动及更明确的利好。直接影响将是，2019~2020年实施的平价项目作为增量，在保障消纳的前提下，将与风光竞争性配置项目以及其他国家政策性项目的管理和建设并行推进，即风光有补贴的项目和相关政策

体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。 因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
，建议通过竞争性招标的方式，让企业充分接受市场考验，达到优胜劣汰的效果，并引导产业向规模合理化方向发展。 尽管能源局已下发分布式发电市场化交易试点的通知，但《通知》对分布式交易试点工作开展过程中政府部门