王斯成介绍，过去10年，国内组件、逆变器、系统、光伏电力价格分别下降了94.3%、95%、92.5%、85%，硅锭、硅片、电池、组件等环节产量占全球的70%以上，最高甚至接近90%。尽管遭遇“531新政”，2018年的国内装机仍达到44.26GW，为历史第二高，充分彰显了中国光伏产业的实力和市场前景。
根据《可再生能源法》，2011年在全国实施基于发电量的“上网电价”政策，2013年开始“分区上网电价” 至今。“截至2018年底，补贴拖欠已经达到2000亿元人民币。”王斯成表示，有人对光伏的高速发展心存质疑，认为“光伏市场无序开发，发展失控”，但实际上，光伏产业和市场的发展一直在控制范围之内，只是规划目标制定得不合理。2017年7月19日，国家能源局发布《可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能[2017]31号)，将2020年光伏装机目标提高到约2.5亿千瓦。王斯成认为，这个目标才是合理的，符合我国能源转型的需要。
2019年1月7日，发改委、能源局印发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，帮助光伏产业降低了一部分非技术成本。王斯成表示，应当允许在橙色区域开展新的评价上网项目。“按照文件规定，一类、二类资源区受到限制，不允许上新项目，三类资源区的光照条件较差，也难以实现平价上网目标，如何保证文件顺利实施?”
他将光伏项目的非技术成本(补贴拖欠、电网接入、土地成本、弃光限电和融资难)称作“五座大山”，建议放开光伏-逆变器容配比限制，并将全国三类资源区的光伏保障性收购小时数分别提高到1800、1500和1200小时。“仅这两项，就可以降低度电成本20-30%，效果显著。”
关于自发自用市场，王斯成提出，光伏度电成本已经低于工商业电价，全国大部分工商业屋顶都可以实现无补贴平价上网，仅仅这一潜在市场就有约3亿千瓦(300GW)。同时，考虑到2年后光伏发电成本大概率低于0.5元/kWh，包括工商业、公共建筑、居民住宅在内的所有终端用户采用光伏电力都比向电网购电便宜，保守计算也能带来5亿千瓦(500GW)市场。他强调，“自发自用”市场具有“天然优先”的特点，能够实现“强制替代”，这个超过2万亿的市场值得关注。
以下是王斯成老师演讲PPT：
索比光伏网 https://news.solarbe.com/201903/20/303902.html
