保障性收购办法

消费目标、电网消纳能力、财政补贴实力，完善十三五光伏发展目标和后几年发展规模，合理把握发展节奏。 二是大力推进分布式市场化交易。办法已经印发，目前各地正在提出试点方案，我们将抓紧协商回复。今后要不
可再生能源电力配额制度的落地实施。目前，办法已完成征求意见工作，正在根据征求意见情况进一步修改完善，争取年内出台。这个制度实施后，进一步强化各地方政府和售电公司、参与市场交易大电力用户、自备电厂等

电厂通过市场化方式参与发电权交易，由清洁能源替代发电。 发电权交易并不是新鲜出现的事物。早在2008年，原电监会便下发了《发电权交易监管暂行办法》。但此时，发电权交易一直以省内交易为主，但时至今日
暂行办法》，彼时发电权交易还是以省内电网交易为主，且没有北京电力交易中心、广州电力交易中心等专门交易机构，且风电、光伏尚未大规模发展，清洁能源交易仍以水电、核电为主，且发电权交易多以政府撮合为主。现在

近日出台的《国家能源局关于减轻可再生能源领域企业负担有关事项的通知》(以下简称《通知》)中，保障性收购、厘清接网工程投资建设主体、电力市场化交易、降低土地和融资成本、制止纠正乱收费等举措都直指
可再生能源产业链的痛点。 在业内看来，若这些措施能落地，将真正减轻可再生能源相关企业投资经营负担，进一步促进可再生能源度电成本下降。 保障性收购剑指弃风弃光顽疾 当前，随着我国清洁能源发展步伐的

清洁能源外送保障性收购政策。整合资源，组建西藏清洁能源产业集团，加快清洁能源资源开发。鼓励电力交易中心积极参与全国电力交易工作，努力扩大藏电外送规模。 开展清洁能源供暖试点，扩大就地消纳规模。开展光电
出台全区深化投融资体制改革实施意见，及时修订发布自治区核准的投资项目目录、自治区企业投资项目核准和备案管理办法。积极探索政府资金市场化运作模式，建立健全以政府产业投资资金为基础，各类社会投资共同参与的

收益率的影响。 一、利用小时数 由于本地消纳能力不足，导致利用小时数光照小时数，此情况多发生在西北部地区，为了提高部分地区的利用小时数，国家能源局出台多项解决办法。(1)弃光率超过5%不再
新增指标;(2)建设特高压外输通道;(3)保障性收购;(4)能源局要求2020年弃光率下降至5%以下。利用小时数提升1%，IRR提升0.2-0.3%。由于西北部地区可利用小时数偏低，新增装机向中东部转移

安装。 (三)电力市场化交易应维护可再生能源发电企业合法权益。各电网企业和电力交易机构应遵循《可再生能源法》和电力改革关于可再生能源优先发电相关规定，按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发
级能源管理部门应将可再生能源开发利用规划、项目配置办法等进行公示。电网企业应按月向所在地区的能源监管机构报送可再生能源发电项目接网、优先上网、保障性收购相关信息。各省级能源管理部门在编制项目建设年度

，无论是保障性收购，还是优先购电权，再或者可再生能源配额制，其着力点，无疑都是针对限电难题。 2016年3月28日，国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》提出，电网企业应优先执行可再生能源

遵循《可再生能源法》和电力改革关于可再生能源优先发电相关规定，按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发改能源〔2016〕625号)，对国务院能源主管部门会同经济运行主管部门核定的区域最低保障性收购

传递给政府，让其做好可再生能源发电全额收购的保障工作，“一旦胜诉了，电网公司的利益受到损害，他们就会主动找到政府去想办法解决可再生能源消纳的问题。” 自然之友还希望提起的两起诉讼能起到示范效应
下“晒太阳”，成为一段时间以来我国部分地区的真实写照。 一个“肩负”减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从“风光”无限跌入“弃风弃光”的尴尬局面。 今年2月份，国家能源局