产权制度

建立分布式光伏电站的不动产产权制度，通过立法消除分布式电站的存续风险。第五是进一步加大光伏金融的创新力度，比如支持地方政府成立光伏发展基金，鼓励一些有实力的优秀企业采取自主融资手段。

。因此，政府应该明确规定，分布式光伏电站只要有与屋顶业主签订的租赁合同，就必须给予规划备案，并且此规划的撤销同样必须经过规划部门批准。5.2建立分布式电站的不动产产权制度在规划备案的基础上，光伏电站实行

明确规定，分布式光伏电站只要有与屋顶业主签订的租赁合同，就必须给予规划备案，并且此规划的撤销同样必须经过规划部门批准。5.2建立分布式电站的不动产产权制度在规划备案的基础上，光伏电站实行产权登记制度。对

荒漠、戈壁滩当中建大型电站为主，同时积极的培育和布局分布式。现在美国、德国的分布式搞得比较好，但他们社会环境包括产权制度、税收制度跟中国都是不太一样，中国有那么多房子，将来是一个很大的市场，具体模式
还需要研究。另一光伏产业专家也认为中国楼房的产权制度是制约分布式发电的一个重要原因，因为我国城市里大部分都是高楼，屋顶发电涉及屋顶产权归属问题，长达25年的电站运营应由谁来投资，利益如何分配，如何调动

初期首先从大型地面站开始起步，在荒漠、戈壁滩当中建大型电站为主，同时积极的培育和布局分布式。现在美国、德国的分布式搞得比较好，但他们社会环境包括产权制度、税收制度跟中国都是不太一样，中国有那么多房子
，将来是一个很大的市场，具体模式还需要研究。 另一光伏产业专家也认为中国楼房的产权制度是制约分布式发电的一个重要原因，因为我国城市里大部分都是高楼，屋顶发电涉及屋顶产权归属问题，长达25年的

分布式搞得比较好，但他们社会环境包括产权制度、税收制度跟中国都是不太一样，中国有那么多房子，将来是一个很大的市场，具体模式还需要研究。另一光伏产业专家也认为中国楼房的产权制度是制约分布式发电的一个

、德国的分布式搞得比较好，但他们社会环境包括产权制度、税收制度跟中国都是不太一样，中国有那么多房子，将来是一个很大的市场，具体模式还需要研究。另一光伏产业专家也认为中国楼房的产权制度是制约分布式发电的

。以电力为例，有观点认为，我国电力工业在垄断和管制模式下，电能的公益属性贯穿于价格机制、产权制度、管理模式、法律体系等方面，电能的商品属性则被掩盖，电价成为了政策调控工具，信号作用被大大弱化，交叉补贴

必然选择。混合所有制对于利益各方来说应该是共赢。但是，目前的改革方案似乎只是给了民营资本一个投资的机会，而改革后其在产权制度、经营机制等方面不需要实现根本性转变。当然，混合可能会促进他们通过加强管理，强化
，企业缺乏激励。混合所有制下，国有能源企业可以通过吸收多种经济成分，或改制为多元投资主体的有限责任公司或股份有限公司，实现产权制度、经营机制等的根本性转变。如果没有各级政府的庇护，企业必须同市场中的其他

产业的漏洞，并在尽量减少改革成本的基础上加以克服。笔者经过大量调研，就目前中国的分布式光伏发电的建设现状，提出了分布式光伏电站产权制度的设想。建设于建筑屋顶的分布式光伏电站，其产权保护存在天然的法律