产权制度

、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。（国土资源部、财政部、农业部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、林业局等负责

建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障。（国土资源部、财政部、农业部、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、林业局等负责）3．深化

、供销合作总社等负责）2．做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。在改革中，要确保耕地数量不减少、质量不下降、农民利益有保障

电站的屋顶难以获得；屋顶业主与投资方不一致的情况下，电站投资方无法得到受法律保护的产权证明，造成屋顶获得后的投资经营面临不确定性风险。电站产权制度设计存在重要漏洞，是分布式光伏发电发展最大障碍。 三

技术创新的主体力量，让知识产权制度成为激励创新的基本保障；大力营造勇于探索、鼓励创新、宽容失败的文化和社会氛围。坚持全面创新。把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革

等重重制度上的困难。而个人光伏电站的意义也只体现在试验和环保示范效应上。　　1.产权制度有障碍。根据中国产权登记制度，屋顶电站产权属于屋顶业主，由于中国房屋产权非永久，而且极为复杂，难以协调，让屋顶

、补贴难落实、具体电网转入等重重制度上的困难。而个人光伏电站的意义也只体现在试验和环保示范效应上。 1.产权制度有障碍。根据中国产权登记制度，屋顶电站产权属于屋顶业主，由于中国房屋产权非永久，而且极为

到大范围推广，其中最大的障碍便是我国分布式光伏电站产权制度设计存在漏洞。 分布式光伏已经不仅仅是能源领域的问题，而是需要从整个社会大环境的多个方面进行系统性建设。目前，建立分布式光伏电站产权制度

一直未得到大范围推广，其中最大的障碍便是我国分布式光伏电站产权制度设计存在漏洞。分布式光伏已经不仅仅是能源领域的问题，而是需要从整个社会大环境的多个方面进行系统性建设。目前，建立分布式光伏电站产权制度并

当前我国分布ink"光伏发展并不理想，当下困扰分布式ink"光伏发电发展最大障碍便是电站产权制度设计存在重要漏洞，按照我国现有产权登记制度，建筑的产权均属于屋顶业主，只有拥有土地证的建筑和工业设施