中央财政补贴
江西光伏扶贫工作，有几大要点值得其他省份借鉴。
1、把扶贫重点放在赣南等原中央苏区和特困片区，把已建档立卡的贫困户特别是失能弱能贫困人口及贫困残疾人，作为重点扶持对象，按户均不超过5千瓦的标准，以户用
区市向省里上报本市光伏扶贫项目建设计划，省里汇总平衡后优先申报国家光伏年度建设计划。
5、光伏扶贫项目优先享受财政补贴政策，按期建成后可享受全额收购上网电量优惠政策，上网电量优先享受国家度电补贴，并
研究所所长李琼慧表示。
厦门大学能源政策研究院院长林伯强说，配额制政策之所以落地艰难是因为地方与中央之间存在博弈。各地政府希望国家给的考核指标越低越好，因为推行配额制实施过程中需要耗费更多的成本。
在
。
政策转向缘由
配额制和绿证制度意味着我国对新能源发电的支持将告别上网电价补贴，这在很大程度上与缓解财政补贴的压力相关。
为了促进可再生能源发展，我国对可再生能源进行标杆电价补贴。然而随着我国
光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设工作前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设。同时，对于不需要中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设
嘉兴市本级分布式光伏电量补贴政策的通知》
《通知》明确，鼓励户用光伏应用，对2018-2019年期间并网投运的市本级家庭屋顶光伏电站，房屋业主自投自建的按发电量给予0.25元/千瓦时的财政补贴，其它
投资者投资建设的按发电量给予0.2元/千瓦时的财政补贴，自项目并网起连续补贴2年。(每户每年最高补助1000元)。
8月24日，浙江温岭市人民政府《关于促进温岭市光伏产业健康发展的实施意见》补充规定的
事项的通知》，明确2018年不安排有补贴的普通光伏电站建设指标，年内安排分布式光伏项目的指标为10GW，仅有5月31日及以前并网的分布式光伏发电项目可纳入中央财政补贴范围。在政策倒逼之下，大量试图赚快钱
达到10%的，可由电网企业通过内部调剂的方式弥补省电力公司的资金缺口，或在下一输配电价监管周期统筹平衡。
8月19日，中共中央 国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。
《意见》明确
光伏发电财政补贴的村级光伏扶贫电站需纳入国家光伏扶贫年度计划，并列入财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办四部门联合印发的光伏扶贫项目补贴目录，市(州)、县(市、区)应当对应纳入年度计划
。
与此同时，督查风暴也更密更急。据杨朝飞介绍，2017年6月至7月，第一批中央环保督查回头看全面启动。2019年将开始第二轮督查，将有关部门和国企纳入督查范围，生态环境司法与行政执法将越来越严格
;如果全部煤改电，一年用电量约需2万亿度，而2017年城乡居民生活用电量一共才8695亿度。单从能源供应的层面看，已经困难重重，若再加上每年的财政补贴负担、安全等问题，未来的清洁取暖工作将面临更多挑战
。2016年中央财经领导小组14次会议提出，要加快提高清洁供暖比重。
之后，2017年十部委联合发布了《北方地区清洁取暖规划2017-2021》，对清洁取暖工作进行系统全面安排，并为清洁取暖特别是北方
清洁取暖提出了战略性目标2019年清洁取暖率达到50%，2021年达到70%，力争用五年左右时间，基本实现雾霾严重地区散煤供暖的清洁化。
为实现清洁取暖，中央政府提供200亿元支持北方地区清洁取暖工作
中央财政补贴的光伏发电项目，地方可根据接网消纳条件和相关要求自行安排建设。 中国光伏行业协会秘书长王勃华此前也在公开场合表示：光伏行业的非技术成本已占到总投资成本的20%以上，算到电价至少每度电1角钱
大面积停电现象，影响清洁取暖实施效果。部分地区清洁取暖技术路线运行成本过高，运行不可持续，农民经济不可承受，可能造成农村返煤或大量清洁取暖设备闲置停用，导致环保成果倒退，中央资金浪费，群众满意度降低
普遍启动较晚，各地政府精力主要放在申报资料完善、项目实施追赶工期、完善项目建设程序等方面，在财政补贴、项目验收、能效测评等方面存在短板，还未形成行之有效的管理体系。另外，很多地方基层工作者已出现
