“双反”调查

了印尼(非‘双反’调查国家)的产能，预计将于2024年四季度投产。”中东：市场需求强劲，新晋网红“出海目的地”东南亚四国的“跌倒”，让雄霸全球的中国光伏企业开始寻找出海“新大陆”。而挥舞着钞票又诚意
光伏行业的一系列关税政策，似乎并未打击到中国光伏产业，反而受伤害最大的是东南亚四国柬埔寨、马来西亚、泰国和越南。曾几何时，东南亚四国曾是中国光伏企业规避美国“双反”关税的重要跳板，而且这里的人工、土地、能源

Philadelphia Solar是中东地区少数具备光伏组件产能的企业，年产能仅300MW。(四)东南亚市场：受美关税影响，企业被迫出海转移产能受美国“双反”调查影响，从2024年底直至2025年4月美发布终裁

，对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南这四个东南亚国家的太阳能产品征收高额的反倾销与反补贴关税 。这一税率之高，令人咋舌。部分企业的税率竟高达 3500%!其中，柬埔寨因 “拒不配合调查”，面临着
“开刀”?背后有着复杂的政治与经济考量。从政治层面看，临近大选，强硬的贸易政策可争取工会和制造业州的支持;从经济角度而言，美国自 2012 年起就多次对中国太阳能产品发起反倾销调查，此次针对

2025年4月，美国商务部针对东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)的光伏产品作出“双反”终裁，其中柬埔寨部分企业因拒绝配合调查，被施以‌3521%的叠加关税‌，越南、泰国光伏组件最高税率达
到全球崛起‌‌代表企业‌：尚德电力、英利绿色能源‌关键事件‌：施正荣创立尚德电力(2000年)，中国光伏组件产能于2011年突破全球50%。‌跌落诱因‌：欧美“双反”调查(2012年)导致出口受阻

本土制造商，通过美国光伏制造贸易委员会提交了对东南亚四国光伏电池、组件进行“双反”调查的申请。该联盟成员包括了美国光伏制造商韩华Qcells、Mission Solar、Meyer Burger，以及碲化镉
普遍适用的34.41%总税率。许多最严格的关税税率是针对那些“基于现有事实并带有不利推断”的公司。这通常意味着公司在调查中未向美国商务部提供信息(未配合美国“双反”调查)，而并非一定表明其存在倾销产品

、马来西亚、泰国、越南的太阳能电池，征收高额“反倾销税”和“反补贴税”(“双反”)的信息，在业界引发了广泛关注。其中提到，柬埔寨的部分光伏企业，将面临最高达3521%的创纪录关税。相比去年，本次“双反”政策比
之前初裁的税率范围更加夸张。去年11月29日，美国商务部公布了对柬埔寨、马来西亚、泰国和越南等四国的晶体光伏电池(无论是否组装成组件)的反倾销税(AD)调查初裁结果，裁定上述东南亚四国的反倾销税率范围

否，则双反税率便将撤回。然而，参考过往美国对各国光伏产品双反调查案例，USITC 做出否定裁决的机率极低，预计此次双反税率将顺利落实。四国内主要厂家双反初判、终判税率比较综观本次双反终判合计

实体”倾销税达271.28%。双反调查时间线：2024年4月美国太阳能制造贸易联盟委员会向美国商务部提交“双反”调查申请，指控东南亚四国光伏产品存在倾销及政府补贴行为。5月美国商务部正式启动双反调查。7

调查(下称双反)作出肯定性终裁。根据裁定，上述东南亚四国光伏产品的反倾销税率范围在0%-271.28%，反补贴税率范围在14.64%-3403.96%，不同产地和生产商面临的税率差异极大。能见度对比
发现，多家企业的双反终裁税率较初裁结果大幅飙升，其中最为夸张的当属柬埔寨。由于柬埔寨光伏企业“正面硬刚”美国，去年10月拒不配合贸易调查之后，美国商务部报复性地对该国四家光伏厂商施以超过3500%的双反