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国光伏出口额358亿美元，2013年断崖式下跌到123亿美元。中国光伏企业几乎全部陷入巨额亏损，九成以上的多晶硅企业被迫停产，总产能出现负增长。 2012年中国主要光伏上市企业营收情况受此影响
Build Back Better framework光伏全产业链制造激励政策对光伏制造的补贴将近30%，中国光伏都已经平价上网了，美国光伏还有25%的ITC税收减免，并被延长到2030年。当然

)，其中电表前储能占比较高，户用储能整体呈稳定增长趋势。联邦层面，主要激励政策为投资税抵免(ITC)和加速折旧(MACRS)。与光伏类似，美国储能系统的激励政策包括投资税抵免(ITC)和加速折旧
(MACRS)，主要针对私营单位投资的储能系统。MACRS允许储能项目按5-7年的折旧期加速折旧。ITC政策最初针对光伏，2016年ESA向美国参议院提交S3159号提案，明确进储能技术都可以申请ITC

的政策扶持优势非常明显。在风电生产税收抵免(PTC)政策下，新建项目获得能够获得税收抵免比重呈现断崖式下降，而在光伏ITC下，开发商将在2019年底之前获得整个ITC的项目资格。更重要的是
，光伏30%的投资税收抵免(ITC)政策延续将对未来的美国风电市场造成破坏性影响。从2020年开始，市场发展轨迹将开始变得不明朗，光伏发展是其中一个主要原因。自现代美国可再生能源市场开始以来

内按照PPA价格购买可再生能源电力。此外，美国还围绕着RPS制定了一系列激励政策，包括能源部贷款担保计划和太阳能投资税收减免(ITC)等，以推动光热产业的发展。可再生能源贷款担保计划由美国能源部
中止。 ITC政策是美国2005年出台的意向支持太阳能发展的核心政策，是美国太阳能发电产业扶持政策的重要一环。根据该政策，投资太阳能发电可享受最高相当于其投资额30%的联邦税收减免。该项政策自

，上演了一波罕见的抢装潮；但是在630之后却经历了光伏价格的断崖式下跌，与上半年的市场火爆相比简直冰火两重天。然而令人惊讶的是，2017年的630过后光伏市场不但未出现断崖式下跌，反而持续了强烈的
，Suniva公司的这一申请如果通过，全球光伏贸易战将全面升级。鉴于此，国内包括协鑫、隆基、阿特斯、晶科、晶澳、天合光能等十多家巨头企业公开发布声明反对美国201贸易调查。而根据美国国际贸易局（ITC）公告，由于

光热发电产业发展，由于政府难以承受与日俱增的电力赤字，2012年西班牙取消了对新建光热电站的电价补贴，同时要求征收7%能源税，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策
，得益于美国能源部推行的贷款担保计划和ITC，美国的多个大规模光热电站得以顺利开工建设。贷款担保计划支持的光热电站项目包括当时世界上最大的塔式电站、最大的太阳能储热电站和最大的槽式电站。这些项目的建设

难以承受与日俱增的电力赤字，2012年西班牙取消了对新建光热电站的电价补贴，同时要求征收7％能源税，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策，投资太阳能发电可享受最高
贷款担保计划和ITC，美国的多个大规模光热电站得以顺利开工建设。贷款担保计划支持的光热电站项目包括当时世界上最大的塔式电站、最大的太阳能储热电站和最大的槽式电站。这些项目的建设加速了光热发电

，直接导致光热发电产业遭遇断崖式危机。ITC政策是美国支持太阳能发展的核心政策，投资太阳能发电可享受最高相当于其投资额30%的联邦税收减免。美国的目标是到2020年光热发电能够实现无补贴上网，度电成本
的电站融资情况息息相关。政策支持力度越大，光热发电项目的融资问题越好解决。以美国为例，得益于美国能源部推行的贷款担保计划和ITC，美国的多个大规模光热电站得以顺利开工建设。贷款担保计划支持的光热电站

电站二十余年的生命周期内按照PPA价格购买可再生能源电力。此外，美国还围绕着RPS制定了一系列激励政策，包括能源部贷款担保计划和太阳能投资税收减免（ITC）等，以推动光热产业的发展。可再生能源贷款
担保支持计划当年被迫中止。 ITC政策是美国2005年出台的意向支持太阳能发展的核心政策，是美国太阳能发电产业扶持政策的重要一环。根据该政策，投资太阳能发电可享受最高相当于其投资额30%的联邦税收

发电公司签署PPA，保证在电站二十余年的生命周期内按照PPA价格购买可再生能源电力。此外，美国还围绕着RPS制定了一系列激励政策，包括能源部贷款担保计划和太阳能投资税收减免（ITC）等，以推动光热产业
导致可再生能源项目的贷款担保支持计划当年被迫中止。ITC政策是美国2005年出台的意向支持太阳能发展的核心政策，是美国太阳能发电产业扶持政策的重要一环。根据该政策，投资太阳能发电可享受最高相当于其

电力。此外，美国还围绕着RPS制定了一系列激励政策，包括能源部贷款担保计划和太阳能投资税收减免（ITC）等，以推动光热产业的发展。可再生能源贷款担保计划由美国能源部基于2005年美国能源法案出台，主要
贷款担保计划也存在无法追回债务的风险，2011年光伏创新企业Solyndra的破产导致美国能源部5亿多美元债务无法追回，从而导致可再生能源项目的贷款担保支持计划当年被迫中止。ITC政策是美国2005年

新能源产业的看法的误区和中国应尽的责任。光伏补贴断崖式下调有悖习近平主席提出的大国责任在清洁能源发展历史上，贡献最大的是德国。2004《可再生能源法》后，德国用高额的补贴推动了现在光伏产业的发展
安利。10块钱一瓶的维生素被卖到300块钱，才是真正的国之不幸。笔者曾想，如果陆接舆先生遇到的不是孔子，而是光伏业者，也完全可以不改动一字的唱出那首著名的《楚狂接舆歌》：10月17日，发改委价格司组织各界参与调整新能源标杆电价调整的讨论，希望能够像美国去年的ITC政策一样，有个良好的协商结果。

对成本和电价下调幅度进行详细讨论。笔者只想谈谈外界对新能源产业的看法的误区和中国应尽的责任。光伏补贴断崖式下调有悖习近平主席提出的大国责任在清洁能源发展历史上，贡献最大的是德国
唱出那首著名的《楚狂接舆歌》： 10月17日，发改委价格司组织各界参与调整新能源标杆电价调整的讨论，希望能够像美国去年的ITC政策一样，有个良好的协商结果。

根据国家可再生能源实验室（NREL）的新研究表明，美国太阳能投资税收抵免（ITC）政策的延长将有助于美国光伏装机的稳定增长。研究小组表示，到2022年装机量将达20GW。到2016年底
，住宅光伏安装项目的ITC将跌至0，其他项目将跌至10%。到2015年底，延期政策通过以后，到2019 年将会维持在30%，明年将降至26%，到2021年将跌至22%。这项研究考虑了不同的天然气价格，但

屋顶太阳能领域十大趋势预测：1.屋顶光伏将保持稳健的发展，有趣的是，原本ITC政策2016年到期，抢装潮将催生的需求如今失去了存在的基础，预计2016年需求将少于此前的预期。没有了政策原因导致的需求断崖
清洁电力计划，教皇Francis支持可再生能源而反对化石燃料，加州公用事业委员会初步决定其净计量2.0应包括零售电价（尚未确定，或许还会有额外费用），还有美国国会出人意料地决定将原定2016年末到期的ITC