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在2017年12月发布的标杆电价调整政策中，但因为种种原因，最终2018年的电价只下调了0.1元(普通电站)、0.05元(分布式)，下调幅度低于预期。而根据近年来光伏产业技术的发展速度及成本的下降速度
、分布式光伏项目规模10GW、补贴进一步下调等政策的多项变动，都会对行业产生重大的影响，其中0.05元的补贴下降恰恰是影响最小的一项变动。犹记得，2017年12月发布的2018年光伏补贴调整政策一经出炉

，2017年实现了弃光率和弃光电量的双降。2015年以来，光伏电价下调速度加快，缓解补贴缺口加大的作用明显。国家组织的第三批光伏领跑基地，通过基地竞争优选，加大协调力度，降低了光伏项目土地租金、各项税费
工作;2011年，出台了光伏电站固定上网电价，并结合光伏发电成本下降情况适时调整标杆电价;到2012年底，我国光伏并网装机规模扩大到600万千瓦;2013年，国务院发布了《关于促进光伏产业健康发展的

产业发展造成负面影响。《通知》发布后，大多数光伏企业对降低标杆电价和补贴标准表示理解和支持。很多光伏制造企业负责人表示，光伏发电系统成本在下降，标杆电价下调，行业可以接受。据悉，2018年继续执行
630政策，即已经纳入2017年及以前建设规模补贴范围的项目在今年6月30日前并网投运的，继续执行2017年标杆电价。国家能源局组织招标的技术领跑基地建设项目上网电价政策也保持不变。关于户用分布式

等国为追赶光伏成本下降过快下调补贴所致，以中国出台光伏标杆电价，大力发展新能源结束。中国开启平价上网时代，促进光伏发电成本进一步下降结束，迄今已经在全球多个国家实现平价上网，许多国家的电价比中国还低
，市场都在国外，我们作为最大的光伏制造国，没办法要求对方考虑我们中国光伏企业的诉求。而从2013年能源局出台上网标杆电价起，我就觉得光伏人终于像犹太人回到以色列一样，辗转多年，终于有了自己的国度。作为

事项的通知》(下称通知)，《通知》规定今年国内分布式光伏规模仅有10GW、补贴和标杆上网电价下调5分。行业估算，截至五月底分布式光伏已经接近甚至突破10GW的总量规模，在规模办法没有进一步明确之前
近两年，分布式光伏渐渐成为国内光伏行业重头戏，2017年装机容量高达19.4GW，远超前五年总和。但是，行业快速的发展总会带来一些问题，电价补贴缺口扩大、投资方电费收取困难、屋顶资源与电力用户资源

31日《国家发展改革委、财政部、国家能源局关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源823号)突然发布并从发布之日执行，主要内容是:一、除了光伏扶贫项目外其他所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二
不变;五、普通地面电站，包括分布式光伏电站除户用外都以竞价方式进行，鼓励发展平价上网的光伏项目以及分布光伏电市场化交易。这个文件一出台引起了全行业的巨大反响，大家都觉得天要塌下来。 标杆电价下调

。 标杆电价下调大家可以接受，毕竟系统成本在降，对于布式光伏电力市场化交易大家热切期待。现在关键问题是：一、文件突然发出并马上执行，没有给大家留有时间，因为大家许多项目是按国家能源局以前发布的文件
所有光伏项目标杆电价下调0.05元;二、除了国家领跑者基地，年内不下达地面光伏电站指标，今年分布式光伏指标只安排10GW左右;三、5月31日以后分布式光伏电站将不纳入国家补贴范围，由地方政府依法予以

/kWh、0.95元/kWh、1元/ kWh，另外对分布式发电项目的补贴标准为0.42元/kWh(含税)。在2016年6月30日后，光伏标杆上网电价下调至0.8元/kWh、0.88元/ kWh
获取更高的标杆上网电价。 2017年6月30日后，光伏标杆上网电价进一步下调至0.65元/kWh、0.75元/kWh、0.85元/kWh。2017年实现全年新增光伏装机容量53.06GW，同比

：按照煤电上网标杆电价0.38元/千瓦时计算，光伏上网电价此前为1.05元/千瓦时，集中式电站的相应补贴为0.67元/千瓦时;后来电价下调，但补贴仍然较高，例如，即使电价降到0.85元/千瓦时
前研究员王斯成在研判2018年光伏市场时直言。今年一季度，分布式光伏新增装机占比达到80%，而去年同期占比仅为1/3。这种井喷的状态从2017年延续至今。去年全年新增装机53GW中，分布式光伏独占

光伏电站建设规模，安排10吉瓦规模用于分布式光伏项目，对新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元，进一步下调自发自用、余电上网模式的分布式光伏发电补贴标准至每千瓦时0.32元。这是继2017
年12月底国家发展改革委公布2018年光伏电价新政之后，时隔半年，国家再次下调光伏电站标杆上网电价。国家发展改革委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽表示，光伏电价采用的是成本加合理利润

，仍执行2017年标杆电价。但对于新政中的其他条款，目前仍未见国家有关部门的松口迹象。《每日经济新闻》记者注意到，从6月3日下午开始，通威股份等多家上市公司先后召开电话会议向机构、投资者通报此次
在业内持续发酵后终于迎来了松口。昨日，包括中国可再生能源学会光伏专委会、中国光伏产业协会等先后发公告称，经再次向行业相关主管部门了解，已取得2017年普通地面光伏电站指标的项目，在今年6月30日前并网的

行业都死不了。但是，如若再来几波抢630和1230这样的狂潮，把光伏精英们都累趴下甚至累死了，行业后继无人，光伏才真完了。君不见2017年的两轮抢装狂潮中，各大光伏企业表彰的可歌可泣的先进人物中
领跑者，强调有序推进。分布式是光伏发展的未来，新政支持其发展的倾向性意味还是很浓，但下一步究竟是力推还是严控，在于年底分布式在创新驱动方面的表现。自发自用虽然电价下调，但没有强迫规定自用率，指标

。根据《通知》关于标杆电价下调5分的要求，去年底发改委《关于2018年光伏发电项目价格政策的通知》将Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类资源区标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.55元、0.65元、0.75元的规定尚未
光伏产业链。数据显示，过去两年，我国光伏新增投产分别达到3424万、5306万千瓦，2017年底并网装机容量累计超过1.3亿千瓦，截至今年一季度末，我国光伏发电装机已达1.4亿千瓦。然而

补贴缺口有多大? 自2011年7月，国家给出第一次标杆电价以来，电价已经下调了4次，如下图所示。图1：光伏标杆电价历年下调情况目前并网的项目，大多数执行的是2017年底之前的电价
0.4~0.75元/kWh，自发自用分布式的应该是0.42元/kWh。按照2017年的标杆电价(最低补贴强度)计算，则三类资源区中，地面电站、全额上网分布式平均补贴强度为0.505元/kWh

方面的作用是显而易见的。根据内部人士表述，国家能源局自2016年以来，标杆电价调整的主要参考点就是领跑者的竞价情况。在过去的两年多时间里，光伏领跑者基地从模式创新到电价下调，对提高产业技术水平、促进
平价上网实现，同时配合弃光问题解决后，大型光伏电站未来在中国仍然会有很好的应用前景。段育鹤进一步解释，领跑者项目投资商的高度集中，将进一步提升投资商的议价能力，促使投资商将电价下调压力传递到上

光伏标杆电价下调1毛钱，分布式度电补贴仅下降5分钱。新补贴政策下，部分省市“自发自用，余电上网”模式的电价已高于标杆电价，结合“隔墙售电”打通销售渠道，及不占国家指标等政策优惠，预计自发自用模式类似于
2017年全球新增装机容量102GW，同比增长33.7%。其中，中国2017年装机53GW，全球装机占比过半，系第一大市场，预计2018年装机为55-60GW，持续领跑全球。同时，印度有望超越美国