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前景提要：近日发改委正式发布了配额制的最终版本，详情请见：《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》 01 专家观点近日发改委正式发布的配额制的最终版本，大部分的内容其实在三次的征求意见
稿中都已经体现得比较充分了。这次改进最大的是名字，这次它已经完全不再使用配额制这个名称了，而是作为一个建立健全可再生能源电力消纳保障机制的一个通知。而且原来我们是用配额、用绿证，但是它现在提出了个新名

走向新时代。一配额制与消纳保障机制因最近《国家发展改革委国家能源局关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(发改能源〔2019〕807号)文件公布后，配额制被安放在其头上，其实并不
太合适，所以在此很有必要在这里特别讲解下配额制与消纳保障机制的区别。因为文件的出台旨在通过市场化手段来解决可再生能源的消纳问题，虽然将消纳责任权重指标分配到各省市，但和配额制的概念并不是非常契合

01 专家观点大家下午好，今天发改委正式发布了配额制的最终版本，大部分的内容其实在三次的征求意见稿中都已经体现得比较充分了。这次改进最大的是名字，这次它已经完全不再使用配额制这个名称了，而是
也没有任何关系，售出的额外收入还是能够对于吸收可再生能源电量的这些市场主体有一个比较正向的激励作用的。 02 安信电新观点这次配额制正式落地，由电网企业承担配额权重实施的组织责任，降低政策执行阻力

近日，国家发展改革委、国家能源局联合印发《关于建立健全可再生能源电力消纳保障机制的通知》(以下简称《通知》)。为了解有关政策主要考虑，针对各界关注的主要问题，记者采访了国家能源局新能源司有关负责人。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87

证书交易机制是国际上普遍采用的可再生能源产业扶持政策，目前英国、澳大利亚、瑞典、挪威、意大利、日本、韩国和印度等20多个国家以及美国29个州和华盛顿特区等均实施了配额制考核。如美国加利福尼亚州最近提出
到2020年可再生能源在全部电力消费中的比例要达到50%，英国提出到2020年可再生能源电量占比达到30%。国外可再生能源配额制政策体系主要以电力市场为基础，对参与市场竞争的电力供应商提出约束性的

电价附加征收资金实现收支平衡。除了期待绿证、配额制以及相关行政手段解决外，存量电站只能寄希望于在补贴峰值之后，年度社会用电量增长带来的可再生能源电力附加的增加以及首批光伏电站运营满20年后空出来的补贴资金来填补

，增加年内完成的项目的可能性，将有助于提升下半年的项目需求量。另外户用分布式和工商业分布式余电上网部份，由于项目小、速度快、且可能为年度配额制，在企业已有所准备的情况下，有可能在政策正式下放的时候就会开始抢装，略降之后在年底又快速提升，预期今年分布式有可能会以满额量完成。

电力配额制度，建议强化目标引导制度实施，落实地方责任。四、完善电力市场机制，发挥区域电网消纳空间大和可再生能源边际成本低的优势。五、完善可再生能源电价和消纳激励机制：开展上网侧峰谷分时电价试点和
可再生能源就近消纳输配电价试点，鼓励各类用户消纳可再生能源电量。建立与配额制度配套的可再生能源电力证书及交易机制。