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发电企业或由电网企业代付，此外可再生能源电价附加资金补助目录采取集中不定期公布的做法，导致资金调配周期过长，补贴不能及时到位，目前补贴拖欠周期长达18-36个月。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用
《可再生能源电价附加补助资金管理办法通知》，实施标杆电价的补贴政策以来，绝大多数企业未拿到文件规定的国家补贴,一般来讲，拖欠1.5-2年，目前欠款总额估计达到400亿。而对于电站这一资本密集型企业来说

或拨付至发电企业或由电网企业代付，此外可再生能源电价附加资金补助目录采取集中不定期公布的做法，导致资金调配周期过长，补贴不能及时到位，目前补贴拖欠周期长达18-36个月。政府长期拖欠发电企业补贴
2012年国家出台《可再生能源电价附加补助资金管理办法通知》，实施标杆电价的补贴政策以来，绝大多数企业未拿到文件规定的国家补贴,一般来讲，拖欠1.5-2年，目前欠款总额估计达到400亿。而对于电站这一

多家光伏企业已通过农光互补、渔光互补等分布式电站启动贫困地区光伏扶贫试点项目。正信光电表示，随着国家补助贴政策下调，中东部地区将成为光伏建设重点。今年正信将大力开发农光互补项目，其中位于湖北荆州、辽宁

分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予
，投资回收期在10.1年之间，项目具有一定的盈利能力，但需要注意后期工商业电价如果下调对项目收益会造成影响。财务指标情况具体见下表。　　表 2：分布式光伏项目财务指标表

分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全电量给予
税前收益率在8.06%之间，投资回收期在10.1年之间，项目具有一定的盈利能力，但需要注意后期工商业电价如果下调对项目收益会造成影响。财务指标情况具体见下表。表 2：分布式光伏项目财务指标表

公共设施建设分布式光伏发电示范工程给予财政补贴，其中家庭户补贴4元/瓦，公共设施补贴3元/瓦，但对补助支持规模设置上限，家庭户装规模3千瓦，公共设施总规模600千瓦。桂林市对纳入计划的分布式光伏发电按全
8.06%之间，投资回收期在10.1年之间，项目具有一定的盈利能力，但需要注意后期工商业电价如果下调对项目收益会造成影响。财务指标情况具体见下表。表 2：分布式光伏项目财务指标表四、备案流程1、光伏电站根据

《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》为例，从项目组织申报到真正纳入，跨时近一年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加，产业链出现发电企业、设备企业
发展变化，特别是2015年四季度由于冲刺国内装机目标，我国光伏产业出现了跳跃式增长，形成震荡发展曲线，产业仍将保持深度调整态势。据最新光伏上网电价政策介绍，未来对已获批光伏产能电价下调截止日期，由2016

程序过于冗杂。以第五批《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录》为例，从项目组织申报到真正纳入，跨时近一年。政府长期拖欠发电企业补贴，严重影响了政府信用，导致发电企业资金流转不畅、财务成本增加，产业链
国际产业的发展变化，特别是2015年四季度由于冲刺国内装机目标，我国光伏产业出现了跳跃式增长，形成震荡发展曲线，产业仍将保持深度调整态势。据最新光伏上网电价政策介绍，未来对已获批光伏产能电价下调截止日

年8月底前并网的项目。可喜的是，今年1月25日，国家能源局针对2006年及以后年度核准（备案）、2015年2月底前并网的分布式光伏发电项目开展了第6批可再生能源电价附加资金补助的申报工作，能源补贴
发放不及时、不到位问题将得以缓解。潜力巨大光伏企业期待突破2015年12月，光伏发电上网电价下调政策正式公布，下调幅度大大超出了市场预计。在业内专家和光伏企业议论纷纷的同时，一个事实不容忽视：可再生能源的

。①光伏电站根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价。②分布式光伏对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税
资金补助8000元/户，对建卡贫困户、贫困村农户贷款安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息，对设备安装企业贷款为建卡贫困户、贫困村农户垫支安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息，对分布式光伏扶贫并网输电

根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价。表1：全国光伏电站标杆上网电价 ② 分布式光伏对分布式光伏发电实行按照全
，开展光伏农业扶贫。光伏扶贫的主要资金扶持包括对建卡贫困户的资金补助8000元/户，对建卡贫困户、贫困村农户贷款安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息，对设备安装企业贷款为建卡贫困户、贫困村农户垫支

太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价。表1：全国光伏电站标杆上网电价　② 分布式光伏对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每
主要资金扶持包括对建卡贫困户的资金补助8000元/户，对建卡贫困户、贫困村农户贷款安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息，对设备安装企业贷款为建卡贫困户、贫困村农户垫支安装光伏发电设备实行财政扶贫资金贴息

步入十三五，电价下调成为光伏行业开局之年应对的新挑战。下调上网电价是光伏产业的市场化转变，亦是可再生能源发展的必然趋势。经过十年发展，我国光伏装机已达到4300万千瓦，由规模化向市场化过渡成为
光伏产业十三五发展的核心任务。1月13日，一场关于光伏电站设计与设备选型的研讨在陕西西安举行。政策、市场双引擎同步开启，全面推动光伏产业迈向市场化进程。电价下调后，电站收益有无保障，在设计和

示范项目和金太阳能示范工程，明确为光伏发电系统提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。 3.2、集中式电站投资回报分析（注：此处不考虑限电和上网损耗） 3.2.1、Ⅰ类地区光伏集中式电站
相对匮乏的问题，同时补贴发放程序将会简化。另外，上网电价在十三五期间可能会下调，但幅度不会太大，预计在10%~20%之间，以匹配装机成本的下降。二是统筹大规模光伏基地与电网通道建设的规划，减少行政

工程揭开了我国分布式光伏发电的序幕。2009年我国开始实施太阳能光电建筑应用示范项目和金太阳能示范工程，明确为光伏发电系统提供补助，我国光伏发电市场进入规模化发展阶段。3.2、集中式电站投资回报
。另外，上网电价在十三五期间可能会下调，但幅度不会太大，预计在10%~20%之间，以匹配装机成本的下降。二是统筹大规模光伏基地与电网通道建设的规划，减少行政阻碍以保障顺利并网。加大对可再生能源的优先

太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价。表1：全国光伏电站标杆上网电价分布式光伏：对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策，电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税
上网电价。 2、湖南地方政策湖南省2014年底下发了《湖南省关于推进分布式光伏发电发展的实施意见》，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏

发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格1638号）确定的。光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价。　　表1
实施意见》，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴，2014年建成投产项目补贴为0.2元/kWh，2015-2017年补贴标准

发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》（发改价格1638号）确定的。光伏电站：根据各地太阳能资源条件和建设成本，将全国分为三类太阳能资源区，自2016年起逐步下调光伏电站标杆上网电价
发电发展的实施意见》，对使用省内生产的太阳能电池板、逆变器等光伏组件、未享受中央财政补助且通过验收的分布式光伏发电项目，实行电价补贴，2014年建成投产项目补贴为0.2元/kWh，2015-2017年