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。去年，*ST海润继续陷入亏损，公司全年亏损24.36亿元，其表示受2017年光伏市场行情下滑的影响，公司主要产品产销量、市场售价及销售毛利率下降，同时由于境内电站受限电影响、境外光伏电站受绿证
市场交易量下降影响，导致公司资产减值金额增加。此次亏损后，*ST海润又一次面临退市压力，在2013和2014年连续亏损后，公司凭借2015年盈利才免于退市。又比如航天机电，其2017年实现营业收入

配套建设项目。三是不纳入国家规模管理范围的项目,包括：由地方实施规模管理的分布式光伏发电项目;通过事先落实绿证、碳交易等实现无补贴建设的项目;其他不需国家补贴的各类项目。分布式光伏发电项目由各地实施
。各地可以采取绿证交易等多种方式减少需国家补贴项目数量、消化存量先建先得项目。 3)两类地区不安排规模指标对于管理不力、市场环境监测评价结果由绿色变橙色和连续橙色地区,按红色进行规模管理,暂不

3月23日，国家能源局公布了万众期待的可再生能源电力配额办法。征求意见稿中明确，省级电网企业、各类配售电企业、拥有自备电厂的工业企业及参与电力市场交易的直购电用户将会成为承担配额义务的市场主体。虽然
进行电力证书交易，以完成配额指标。证书暂允许交易一次，分布式电站的自发自用部分按照发电量核发证书，也可以参加交易。由于各省不同的配额指标已考虑到现有情况，市场交易量预计将会在较低水平。替代证书

主体为各省级电力公司、地方电网企业、其他各类配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与
可再生能源电力市场交易。政府部门、发电企业和电力用户是配额制实施的保障方。和以往的设计相比，此次最大的变化是将配额制的义务主体由发电侧转向需求侧。国家发改委一位学者告诉记者，2011年国家能源局曾有

、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的配额指标。 4、企业需要
，核减其下一年度市场交易电量，或取消其参与下一年度电力市场交易的资格。对拒不履行可再生能源配额义务，违反可再生能源配额实施有关规定的企业，将其列入不良信用记录，予以联合惩戒。因可再生能源资源剧烈变化或其它

非常重要。 1. 这次配额制考核谁，任务是什么? 没有发电公司，没有发电公司，没有发电公司，发电公司不承担配额考核 2. 绿证、证书和替代证书是不是一回事?互相之间有什么关系? 不是
一回事。绿证是自愿性质的，且绿证是有替代补贴的作用。证书是强制的，替代证书是证书完不成的情况下，帮助履约企业完成配额指标。 3. 购电协议中，是否包括补贴部分? 纳入《可再生能源电价附加

企业)、拥有自备电厂的工业企业、参与电力市场交易的直购电用户等。同一省级区域内的各类市场主体承担同等配额指标，并公平参与可再生能源电力市场交易。拥有燃煤自备发电机组的企业承担的配额指标应高于所在省级区域的
支出。第十九条证书价格由市场交易形成，水电和非水电替代证书价格由各省级电网公司依据可再生能源电力消纳成本等因素提出定价方案，并报国务院价格主管部门备案后执行。第五章监督考核第二十

，该类电站规模大，收益相对较高，但是需要配额，补贴也要排长队，而且普遍存在“弃光限电”现象，交易成本高。新能源补贴到去年年底已经拖了1100亿，但是这个问题到现在仍然没有解决。与此同时绿证也处于
“叫好不叫座”的尴尬境地。数据显示，绿证一共发放了1000多万个，却只卖出27000个。强制配额和绿证可以开拓一个很大的市场空间，而且也解决了资金来源的问题。当前户用光伏的系列技术标准，包括系统设计

可再生能源司副司长梁志鹏表示，2017年，通过各方面共同努力，使弃水弃风弃光问题有了较大幅度的缓解，但是离可再生能源健康发展的要求还有比较大的差距。今年，南存辉也在《关于完善绿证交易和可再生能源配额制
》的提案中提到，作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化程度偏低，全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。同时，武钢也表示，我国可再生能源电源的发电量占比依然很低

发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚
企业，而是环境成本。他建议将可再生能源附加由现在的1.9分钱提高到3分钱左右，以解决可再生能源补贴缺口困局。 4、绿证交易和可再生能源配额制的实施问题作为全球最大的绿色电力生产国，我国仍面临市场化

国家十三五时期能源发展规划的要求，那么南存辉提出的开源将是最合理的选择。除了提高可再生能源电价附加征收标准，南存辉还提出了另一个解决补贴拖欠问题的办法，完善绿证交易和可再生能源配额制。他指
出，从2017年7月1日开启绿色电力证书自愿认购以来，认购总量仅2.7万个，占核发总量(超过1760万个)的0.15%，这反映了全社会缺乏绿色电力消费的意识，绿色电力的市场交易渠道不通畅等问题。要加快

市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 07、关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对气候变化目标
能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制

储能系统解决或优化无电人口供电方式。 3、建立储能等灵活性资源市场化交易机制和价格形成机制，鼓励储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 7、关于完善绿证交易和可再生能源配额制的
绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。 2、关于鼓励

市场化交易机制和价格形成机制，鼓励储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。七、关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极
。加快推进绿证强制交易工作，促进补贴压力转移及利益优化分配，避免补贴缺口越滚越大。二、关于鼓励居民分布式光伏发展的提案 2017年，中国分布式光伏爆发式增长，全年新增装机19.44GW，同比

储能直接参与市场交易，通过市场机制实现盈利，激发市场活力。 07 关于完善绿证交易和可再生能源配额制的提案近年来，我国可再生能源发展迅速，取得了举世瞩目的成绩，并积极实行能源转型及提出实现应对
补贴资金能及时到位，促进行业良性发展。 3、加快建立可再生能源发电配额强制考核办法和绿色电力证书强制约束交易。以强制配额提高可再生能源发电的消纳水平，促进降低发电成本，弱化对补贴的依赖性。加快推进绿证强制