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提议对进口组件的生产零部件征税。同时，一些美国制造商本周还要求拜登政府加强对开发商税收抵免政策的审核，他们声称有些本土项目开发商在项目中偷梁换柱，使用进口的中国光伏组件，却以本土制造的名义申请税收减免
。然而，也有许多声音支持中国企业在美国设厂。本土项目开发商认为，这些企业生产的光伏组件价格实惠，且使用这些组件符合税收抵免政策。同时，包括德克萨斯州、亚利桑那州、俄亥俄州和北卡罗来纳州在内的多个州政府

到目前为止，美国已经宣布了41个主要清洁能源项目和126亿美元的私人投资。2024年，美国国税局发布了对《通胀削减法案》现行薪酬和学徒要求以及税收抵免可转移机制的最终指导意见。美国国税局今年还就《通胀削减
法案》的技术中立的48E和45Y税收抵免额度提出了指导意见，对能源社区的资格发布了明确的指导意见，并发布了关于国内内容激励信用额度的指导意见，将其适用范围扩大到水力发电设施和光伏系统。然而，美国

供应链(例如光伏组件和电池储能系统等关键组件的生产)已经开始在美国出现回流的现象。他向美国就业执行董事Skanda Amarath询问，关于生产税收抵免等《通胀削减法案》补贴在推动制造业回流
。有时候，即便提供了某种税收抵免，或者因为其他原因，这些投资并未如期进行，因为投资者更倾向于他们认为的那些合法的长期投资，这正是我们希望在美国看到的投资类型。”佛蒙特州民主党参议员Peter Welch

填补美国本土在光伏电池和组件生产方面的空白，还将为当地创造大量就业机会，推动当地经济的发展。2022年通过的《通胀削减法案》(IRA)激励了美国的光伏制造业的发展，为光伏组件制造商提供生产税收抵免，为
使用国内产品的项目开发商提供投资税收抵免。Wood Mackenzie公司估计，到2027年，美国已经公布的光伏组件的产能将达到144GW，光伏电池的产能将达到71GW，硅片的产能将达到61GW

据外媒报道，美国财政部和美国国税局(IRS)日前共同发布了一份有关根据《通胀削减法案》(IRA)获得清洁电力生产税收抵免和投资税收抵免的详细指南。这份指南旨在明确阐明《通胀削减法案》中有关清洁能源
法案》对现行的生产税收抵免(税法第45条)和投资税收抵免(税法第48条)进行了修改，这些优惠政策将在2025年之前逐步取消，并过渡到清洁能源生产税收抵免(税法第45Y条)和清洁能源投资税收抵免(税法第

产能规划。法国初创企业Carbon计划在2025年建成15GW的垂直一体化生产基地，覆盖硅片、电池片和组件等环节，并在20230年提升到20GW。而另一家本土企业Holosolis则计划在2025年建成5GW的组件工厂。这两家企业也将获得政府高达22亿欧元的投资、额外的税收抵免和其他财政支持。

导致美国光伏行业和储能行业出现进一步的市场波动，并在我们需要有效解决方案支持美国光伏制造商的时候产生不确定性。我们需要采取建设性的行动(例如先进制造业税收抵免和其他政策)扩大国内光伏制造业，并以更大的规模和更快的速度部署清洁能源，以满足不断增长的电力需求。”

为了扩展业务。”与代工企业合作将如何获得税收抵免《通胀削减法案》中的制造业税收抵免一直是推动国内光伏生产的催化剂，而许多光伏组件制造商表示有兴趣将生产转移到美国。《通胀削减法案》中的先进制造业生产抵免(第
45X条)将为生产光伏组件、逆变器、电池/储能系统以及跟踪支架等产品的制造商提供税收抵免。然而，在与代工企业合作的情况下，谁具有资格请这些税收抵免?第45X条规定，符合条件的光伏产品实际生产商是获得

税收抵免的一项分配条款，旨在加速清洁能源设施的制造和回收，减少工业设施的温室气体排放。美国能源部(DOE)公布的这些项目旨在解决清洁能源经济的关键需求，包括电网组件(如变压器)、电动汽车组件和充电器
。为了获得30%的投资税收抵免，获得48C税收抵免的项目必须满足现行薪酬和注册学徒的要求。美国能源部长Jennifer M. Granholm.说：“美国政府正在执行一项工业战略，将优先重建