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建议，应根据可再生能源发展规模，相应提高可再生能源电价附加征收标准。由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时,并保证全部电量足额征收。此外，他还提出应简化现行可再生能源补贴资金的申报、拨付程序
的健康发展。他指出，应进一步落实、推广国家能源局下发的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外，他还建议通过竞争性招标

长期低息贷款或政府贴息，在电价政策制定上充分考虑农网投资的公益属性，妥善解决农网建设改造的后续投资还贷问题。对江西等革命老区给予税收优惠和运营补贴。还有是要建立农村电力普遍服务长效机制，政府作为提供
，充分发挥市场机制作用;坚决破除省间壁垒，完善交易机制，大力推动清洁能源与煤电等化石能源进行发电权置换;完善新能源补贴机制;加快碳排放权交易市场建设，综合运用好清洁能源的减排效益。此外，要加强

;另一方面，连续四年不变的分布式光伏补贴在2018年有了下调，分布式项目的收益率降低，那些跟风进入分布式市场，无法降低成本的企业将面临淘汰。2017年“只要进入就能赚钱”的火爆场景将一去不复返，所以说
2018年是分布式光伏进入有序发展的一年。 ▌行业趋于规范户用光伏依然是热点在2018年之前，由于分布式光伏补贴连续四年没有下调，分布式项目的收益维持了较高的水准，这是市场趋于火爆

体制双轨制并存更滋生了大量全力寻租和腐败的空间。因此，南存辉建议摒弃用指标控制发展规模的旧思想，用市场化机制引导产业健康发展，促进更多购电方和发电方直接市场化交易，促使光伏电力消纳和去补贴的完成。此外
到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上，加重了拖欠问题。南存辉建议，提高可再生能源电价附加征收标准，由目前0.019元/千瓦时上调至0.03元/千瓦时，并保证全部电量足额征收;优化可再生能源补贴

。 (三)、对2018年政府工作的建议 1、今年再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组。 2、降低电网环节收费和输配电价格，一般
工商业电价平均降低10%。 3、继续推进国有企业优化重组和央企股份制改革，加快形成有效制衡的法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制，持续瘦身健体，提升主业核心竞争力，推动国有资本做强做优做大。稳妥推进混合

会在电力体制深化改革的过程中逐步得到解决。王仲颖说。其四，可再生能源经济激励制度亟待改革。王仲颖介绍说，当前，固定电价政策是中国可再生能源发展的主要支持机制，但补贴机制存在的问题，使改革
迫在眉睫，以确保政策的有效性。涉及到三方面的问题。一是电力附加费并不能保证为规模日益增长的可再生能源项目提供资金支持。二是补贴水平调整不平稳，且当补贴下降时产生新增项目的抢装潮。三是固定电价机制并不

是不是可以把这几个事情可以结合一下来对比一下思考。因为这方面都是有一些相关性： 1)都是新能源的大的产业政策 2)太阳能方面和电池都在快速下降成本，单位成本下降开始往市场化去靠 3)补贴都是不可
Solarworld公司也宣告破产。德国为了控制光伏补贴规模，采用了光伏电价招标制。2017年10月份，德国光伏的招标电价已经低于5美分。 2017年，德国电力消费中来自可再生能源的电力达到36.1

是，通过全面推广分布式光伏市场化交易快速实现去补贴。在经济发达，电价较高地区，用电侧的光伏平价上网已经实现。以北京为例，2018年，光伏全额上网的电价是0.65元，也就是说光伏的成本低于0.65元每

邀请它的供应商去报价，最后择优达成意向。该模式目前国内尚无企业采用。电销模式以澳大利亚的EUROSOL为代表，澳大利亚地广人稀的地理和人口分布特点，使得地推模式代价太高，而澳大利亚成熟的信用体系
、汉能户用。海外市场之所以起动早，发展快，其原因主要在这三方面：一是国外电价远高于国内;二是居民电价比工商业电价贵，投资回报远超过工商业，国内则是二者价格倒挂; 三是健全的信用体系催生了成熟的

20的半壁江山。智利就是一个典型的例子。通过对自身巨大的可再生能源潜力进行挖掘利用，智利能够在不依赖补贴的情况下，降低国内电价的同时也降低对进口燃料的依赖。IEA副总干事Paul Simons
Alvaro Garca-Maltrs对21世纪经济报道记者表示：过去5年间，光伏项目的增长主要受这一区域公开、竞争性的投标驱使，在此期间，光伏电价在持续降低。他介绍说，在墨西哥，光伏电价将于2018年末

;尽快健全并落实辅助服务市场，针对长期备用机组实行两部制电价等措施，为系统调峰、调频、备用等机组提供合理补偿。二是尽快解决发电企业各项补贴、补偿拖欠问题，缓解企业经营压力。一方面，加快解决可再生能源
电价附加补助资金历史欠账问题;尽快研究完善可再生能源发电补贴定价机制及相关政策，减少简化交叉补贴，以解决当前向低碳绿色清洁能源转型关键阶段可再生能源高速发展产生的高额补贴需求。另一方面，正确认识、合理

手段的进入，它应像冰山一角，逐渐融化，最终让位于市场机制。从目前的尝试看，不少企业显然没有做好断奶准备。2016年的630抢装潮就是一例，因为光伏上网电价下降、补贴减少，担心现金流紧张的企业快速上马
光伏项目，甚至连组件、电池板等概念也不为人所知。一直跟踪光伏行业的社科院研究员万军回忆当时的环境，就是大家都知道，这个东西好，但不知道能做什么。这种情况下，去海外寻找支持不可避免。从2005年到2009