中国的分布式光伏从2013年开始进入了大规模发展的轨道,从定义什么是分布式光伏,确定补贴额度,到2017年新增装机达到20GW,占全部新增装机的接近40%,短短五年不到,就实现了今天地面分布式、工商业屋顶分布式、户用分布式百花齐放百鸟争鸣的繁荣景象。回首往事历历在目,虽然有笑有泪,虽然未来仍会面临诸多难题需要解决,但仍为中国的分布式光伏大发展感到十分自豪。
无论规划和目标是多么的高远,分布式光伏的发展一定是一步一个脚印的,不会一步登天。到底分布式光伏是怎样由2013年到2018年从举步维艰到现在的爆发式发展的,让我们以来回顾一下。
2013
7月4日,国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见(国发〔2013〕24号)(俗称“国八条”)
内容:积极开拓光伏应用市场,大力大力开拓分布式光伏发电市场,确定就近接入、当地消纳的发展原则;
作用:打开国内光伏应用市场,确立大力发展分布式光伏的国家战略;
当年现象:年度新增装机从以前的百兆瓦跃升到GW量级,分布式光伏摆脱金太阳式发展走上市场化发展道路,自发自用式屋顶光伏甚至是户用光伏开始出现。
8月26日,国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知(发改价格[2013]1638号)
内容:将全国分为三类太阳能资源区,相应制定光伏电站标杆上网电价,一二三类资源区标杆上网电价分别为1、0.95、0.90元/kWh。对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策,电价补贴标准为每千瓦时0.42元(含税);
作用:打破一刀切全国上网标杆电价,实施按资源禀赋分类给予不同上网电价,确定分布式光伏的补贴方式和补贴额度;
当年现象:地面电站开始疯狂扩张,基本在西部光照资源丰富地区。分布式由于收益、融资、并网等问题仍为鸡肋无人问津。
2013年新增装机10.9GW,分布式0.8GW,占7.34%
2014
9月2日,国家能源局关于进一步落实分布式光伏发电有关政策的通知(国能新能[2014]406号)
内容:完善分布式光伏发电发展模式,自发自用余电上网之外还可选择全额上网模式,自发自用余电上网允许变更为全额上网模式。因地制宜利用废弃土地、荒山荒坡、农业大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等建设就地消纳的分布式光伏电站;
作用:允许屋顶分布式光伏全额上网,将分布式光伏范畴扩大到35KV、20MW,允许地面分布式光伏项目发展;
当年现象:能源局规划的14GW年新增装机中分布式8GW目标落空,电站主力仍为西部地面电站,遂出台政策进一步促进分布式光伏。
2014年新增装机10.6GW,分布式2.05GW,占19.34%