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十二五规划》中也指出，将按照突出重点，集约布局、稳步推进的原则，综合考虑资源、产业发展现状及电网接纳能力等，优先在陕北、渭北光资源丰富区域建设金太阳示范工程、国家光伏发电特许权招标项目。同时，将完善
索比光伏网讯:能源大省陕西，一条腿向传统能源深度转化利用迈进的同时，另一条腿正在向新能源领域破冰试水。腊月的天气对于陕北来说，真正称得上是严冬，然而在定边50MW电站项目的建设现场，却呈现出一派火热

市场、消化过剩产能，被迅速提上日程。在此思路指导下，可再生能源十二五规划光伏装机容量目标从最初的5GW一路上调直至最终的21GW。在大型光伏电站特许权招标和金太阳示范工程推动下，加之光伏电站标杆电价确认
初衷再好，执行环节走样甚至异化，就如歪嘴和尚念经，怎么念都是歪经。一些地方政府为了招商引资的政绩，往往罔顾自身条件或能力，不惜上演请君入瓮的把戏，游说光伏企业前来投资电站项目。一旦项目落地，许诺的种种

因素叠加的结果，不是根源。面对如此大的市场潜力，为何中国国内市场迟迟无法释放，生产厂家非要舍近求远呢?实际上，国内光伏市场的瓶颈不是成本和技术，而是并网难。无论是光伏，还是风电，任何新能源项目最终的
投资收益途径是依靠发电。发电使用有两种途径：1)自发自用;2)出售给电网，就是并网上传。目前，对于分布式屋顶光伏电站，电网要求必须自发自用，不许上传。只有对于经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可发电上传

招标项目中的控制性特权优势，让中国的民营光伏企业家极为不满。两次特许权招标结果激怒了国内的民营企业家。业界在这段时间更大的呼声是呼吁快速启动国内光伏发电应用市场，给民营企业必要的成长空间。2010年11月
产业严重依赖国际市场酿成的恶果，有人说是中国各级政府盲目跟风上光伏项目造成的局面，还有人说中国政府给光伏企业补贴让欧美抓到口实。总之，抱怨政府、抱怨政策、抱怨官员、抱怨投资、抱怨投资者、抱怨企业家舆论界

，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网；只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主源源不断
、欢迎、服务，承诺全额收购富余电力、6MW以下免收接入费用、分布式光伏发电项目免收系统备用费、并网权限下放到地市公司等。但国网的《意见》只解决了分布式能否并网的问题，至于并网上传的电量如何计量、如何

此前要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网;只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主
改为支持、欢迎、服务，承诺全额收购富余电力、6MW以下免收接入费用、分布式光伏发电项目免收系统备用费、并网权限下放到地市公司等。但国网的《意见》只解决了分布式能否并网的问题，至于并网上传的电量如何计量

难、审批难、补贴难。电网此前要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网；只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来
个令业界震惊的180度大转身，从完全排斥改为支持、欢迎、服务，承诺全额收购富余电力、6MW以下免收接入费用、分布式光伏发电项目免收系统备用费、并网权限下放到地市公司等。但国网的《意见》只解决了

要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网；只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小。分布式屋顶光伏电站本来应该具有很大的市场潜力，它会给业主
支持、欢迎、服务，承诺全额收购富余电力、6MW以下免收接入费用、分布式光伏发电项目免收系统备用费、并网权限下放到地市公司等。但国网的《意见》只解决了分布式能否并网的问题，至于并网上传的电量如何计量

发电近3年呈现爆发式增长。我国从2009年开始实施特许权招标，推动地面大型光伏电站建设。同年，开始了金太阳工程和光电建筑示范项目，给予分布式光伏发电系统补贴，并按照投资规模的大小，确定补贴额度。截至
位于浙江省平阳县南麂岛的分布式光伏发电项目　　问题一：分布式光伏发电是什么？分布式发电通常是指利用分散式资源，装机规模较小的、布置在用户附近的发电系统，它一般接入低于35千伏或更低电压等级的电网

，而是政策。政策滞后体现在：并网难、审批难、补贴难。电网此前要求，分布式屋顶光伏电站必须自发自用，不许并网上传，出售给电网;只有经过特许权招标的集中式地面光伏电站，才可上传，而这部分电站每年额度很小
《意见》)，来了个令业界震惊的180度大转身，从完全排斥改为支持、欢迎、服务，承诺全额收购富余电力、6MW以下免收接入费用、分布式光伏发电项目免收系统备用费、并网权限下放到地市公司等。但国网的《意见》只

，该项目将完成交割。　　自2009年入股菲律宾国家电网公司以来，国网已在四大洲四个国家完成了五起海外并购，海外资产总规模已达76.4亿美元（见表1）。　　此前四起海外投资，让国网获益颇丰
。国网国际公司是其海外投资的平台，该公司2011年与2012年的利润总额都在30亿元左右。　　国网提供的数据显示，2011年12月接管巴西七家输电特许权公司以来，国网巴西控股公司共实现营业收入

分布式发电系统。目前应用最为广泛的分布式光伏发电系统，是建在城市建筑物屋顶的光伏发电项目。该类项目必须接入公共电网，与公共电网一起为附近的用户供电。如果没有公共电网支撑，分布式系统就无法保证用户的用电可靠性
光伏系统的容量。一般而言，一个分布式光伏发电项目的容量在数千千瓦以内。与集中式电站不同，光伏电站的大小对发电效率的影响很小，因此对其经济性的影响也很小，小型光伏系统的投资收益率并不会比大型的低。二是

索比光伏网讯:任东明博士现任国家发展和改革委员会能源研究所可再生能源发展中心主任。长期从事可再生能源政策研究和可再生能源领域的国际合作项目管理工作。曾负责中国政府、世界银行和全球环境基金可再生能源
规模化发展项目管理工作，任项目管理办公室副主任。参加了《可再生能源立法》、《可再生能源中长期发展规划》、中国海洋126 计划、三峡库区移民开发和可持续发展、藏东南水电基地开发规划、中国绿色电力