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总理莫迪有望连任，对太阳能产业支持力度加大欧盟右翼势力抬头，或将影响欧洲应对气候变化行动进程美国拜登特朗普或再次对决，气候政策不确定性增加据《环球时报》报道，美国“超级星期二”两党总统选举初选投票结束后
情况图片来源：美国有线电视新闻网CNN无论是拜登连任，还是特朗普当选，我们对美国的对华贸易政策都不抱有期待。拜登政府在应对气候变化和新能源发展方面相对积极，但中国制造的光伏组件想直接进入美国市场基本

来看：欧洲：根据欧洲光伏协会发布的数据，2022年欧盟27国新增光伏装机41.4吉瓦，同比增幅接近50%，乐观预计2026年光伏年新增装机量将逼近120吉瓦。其中，德国2022年以7.9吉瓦的新增装机
的市场，由于对华贸易限制阻碍了光伏设备中关键的低成本零配件和材料进口，2022年美国太阳能新增装机容量据估算比2021年减少23%。对于光伏产业链上的各企业而言，在下游装机需求高增的背景下，头部厂商

这次出行备受关注。在她抵达中国6天后，以Solar World为代表的企业向欧盟委员会提交的中国光伏产品反倾销调查申请将宣布立案，产品调查范畴将包含光伏组件、硅片等关键零部件，总货值超过200亿美元
。今天来看，这也是欧盟最大的一笔对华贸易诉讼。市场对默克尔期望甚高，因为在那一年，中国刚刚超过美国，成为在德国投资最多的国家，占德国外商投资总额的20%。但默克尔最终没能带来实质性的好消息。2012年

光伏行业应对国外贸易摩擦也取得了积极进展。比如，印度对华反倾销调查没有采取措施，美国对东南亚产品采取的反规避调查也暂缓措施等。在挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在全球的优势地位日益稳固。正如党的二十
连续27年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续16年成为遭遇反补贴调查最多的国家。光伏更是贸易摩擦重灾区，过去10年，美国、欧盟等6个国家和地区对我国光伏产品发出16起贸易救济调查，其形式涵盖了反倾销

从年初至今，温州市太阳能电池出口逆市爆发，出口美国、一带一路、东盟、欧盟27国市场增速显著，成绩亮眼。特别是我市出口美国市场，经历过数年增速下滑后终于迎来新的增长。美国是全球第二大光伏市场，相应
光伏出口的贸易壁垒仍然存在。像涉及光伏板块的产品主要是光伏组件和逆变器等，像电池，组件，层压板等，需要缴纳三种税：反倾销和反补贴税、201税和301税，叠加后需要缴纳25%-40%以上的光税。另，之前

、博威集团6家光伏企业。从2012年开始，美国开始出台各项政策打击中国光伏产业。从奥巴马时期的对华光伏的反补贴、反倾销关税，再到特朗普的201关税(针对全球光伏进口，因为中国是全球主要供应，实际影响最大
国内光伏产业链是拜登的长期目标。这也与美国推动核心供应链脱钩中国的战略相符合。在全球各国推进碳中和的政治共识下，光伏产业的战略地位凸显。不仅在美国，欧盟也在推动构建基于本土的光伏供应链。2021年中国新增

零部件组装，却从东南亚出口以规避美国的反倾销反补贴税，请求商务部予以调查。 3月，美国商务部发起反规避调查，计划8月30日前完成调查。如果调查认定存在违规，将对东南亚四国出口美国的光伏产品征收50
、2014年，美国先后对华发起两轮双反调查。为规避贸易壁垒，中国企业在成本较低且位置最近的东南亚布局产能渐成潮流，投资重点则向上游制造延伸，在东南亚的产品制造配套体系趋于完善。截至2022年初

美国盟友。美国向盟友及国际社会释放隔断新疆供应链的信号，呼吁光伏行业将所谓强迫劳动风险纳入行业标准范围，就是企图以价值观为工具，带动欧盟、英国、加拿大等盟友形成对华联动制裁，逐步在光伏市场上排挤中国
曾以反倾销为名限制中国企业出口光伏产品制造的关键原料多晶硅。如今，美国换汤不换药，炮制新疆地区强迫劳动的谎言，继续打压中国光伏行业。正如汪文斌指出的，中国风电、光伏发电设备的技术水平和制造规模均位于

。 04 结语比起其他行业，经历过美国双反和欧盟反倾销调查的我国光伏企业，在应对美国各种限制或者调查方面可以说积累了丰富的实战经验。但是，这次不同于以往，光伏企业对美国的出口管制还比较陌生;与此同时
%。光伏组件主要出口国为荷兰、越南、日本、巴西、澳大利亚、西班牙与印度等，但美国并不在内。 █ 美国对华光伏业的闭环打压和全面限制据不完全统计，2010年至2020年，中国在全球多晶硅生产领域中，占

奥地利、爱沙尼亚、希腊、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、波兰和西班牙的环境、能源和经济部的联名信中，部长们敦促欧盟将太阳能、风能和储能制造作为新冠危机复苏措施的战略轴心，同时AkuoEnergy、Meye
rBurger等90家企业也联名建议欧盟将制造业作为新冠疫情后的优先事项，建议欧洲建设5-10GW光伏产业链。但光伏作为非国家安全的行业(目前全球发电量占比约2.5%)，其最终产品为电力，具备高度同质性

、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、波兰和西班牙的环境、能源和经济部的联名信中，部长们敦促欧盟将太阳能、风能和储能制造作为新冠危机复苏措施的战略轴心，同时Akuo Energy、Meyer Burger等90
家企业也联名建议欧盟将制造业作为新冠疫情后的优先事项，建议欧洲建设5-10GW光伏产业链。但光伏作为非国家安全的行业(目前全球发电量占比约2.5%)，其最终产品为电力，具备高度同质性，核心竞争力在于

;2019年8月，中国某光伏企业总裁在欧洲参加Intersolar期间被欧盟法院传讯调查组件出口一事;最近，欧洲IBC公司被查出进口的光伏组件产品误标产地涉嫌规避欧洲对华组件双反。案例2：来自中国
产品：此外，由于2012年就已经开始的中美光伏贸易战和2013年开始的中欧光伏贸易战，中国对全球进口多晶硅进行了反倾销、反补贴调查。日前，中欧光伏双反已经基本结束，根据商务部2019年第2号

光伏玻璃产品除满足国内市场需求外，出口量也迅速增长，特别是欧洲市场。 2018年9月，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施已于到期后终止，中欧光伏贸易恢复到正常市场状态。此举有利增加国内组件对欧盟的出货量，进而

受益于下游光伏装机量增长，光伏玻璃行业前景向好，市场空间广阔。同时，作为全球最大的光伏玻璃生产国，我国光伏玻璃产品除满足国内市场需求外，出口量也迅速增长，特别是欧洲市场。 2018年9月，欧盟对华
光伏产品反倾销和反补贴措施已于到期后终止，中欧光伏贸易恢复到正常市场状态。此举有利增加国内组件对欧盟的出货量，进而带动光伏玻璃需求。此外，据欧委会资料显示，欧盟直接针对中国光伏玻璃进口的反倾销措施也