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招标项目，投标上网电价一次次探底，介于0.7288元/千瓦时到0.9907元/千瓦时之间，不仅令民企悉数出局，更让众多产业链上游企业直呼“是一笔亏钱的买卖”，并担心会把光伏行业引向危险的境地。(详见《财经
》杂志2010年第18期“光电低价搏杀”) 　　这场口诛笔伐也引致了决策部门的意见分歧。《财经》记者了解到，在发改委内部工作会议上，价格司多次批评能源局，认为其主导的特许权招投标“是在不计工本地瞎

。但是，两次特许权招标在业内却激起一片讨伐声。尤其是去年280兆瓦招标项目，投标上网电价一次次探底，介于0.7288元/千瓦时到0.9907元/千瓦时之间，不仅令民企悉数出局，更让众多产业链上游企业
直呼是一笔亏钱的买卖，并担心会把光伏行业引向危险的境地。这场口诛笔伐也引致了决策部门的意见分歧。记者了解到，在发改委内部工作会议上，价格司多次批评能源局，认为其主导的特许权招投标是在不计工本地瞎投标

中标价格执行，中标价格不得高于太阳能光伏发电标杆电价。有专家表示，这对于一些特许权的低价中标者可能会有些不公平。我国光伏电站特许权招标一共有两轮：2009年3月开标了敦煌10兆瓦项目，投标价为0.69元
2009年的那次投标前，已有政府、相关专家提醒企业，不要投得太低了。但还是有人投了0.69元/千瓦时的超低价。据了解，大部分在特许权项目中标的是大型发电企业，它们之所以愿意投低价，主要因为一个可能会出台的

对往期和2011年度项目申报、计划、结算设置明确时间表，态度十分严格。通知要求在2011年7月5日前向财政部、科技部和国家能源局上报2011年示范项目申报材料、2009年和2010年度尚未安排资金项目
的资金申请报告、已完工项目资金清算申请报告以及未完工项目的进度计划， “逾期不予受理”。对于2009年和2010年已申报的项目，通知要求按时建设的态度同样严格。称“对未按规定期限完工项目，一律收回

和2011年度项目申报、计划、结算设置明确时间表，态度十分严格。通知要求在2011年7月5日前向财政部、科技部和国家能源局上报2011年示范项目申报材料、2009年和2010年度尚未安排资金项目的资金
申请报告、已完工项目资金清算申请报告以及未完工项目的进度计划，“逾期不予受理”。对于2009年和2010年已申报的项目，通知要求按时建设的态度同样严格。称“对未按规定期限完工项目，一律收回补助资金，对

单位与项目所在建筑业主为不同主体的，必须以合同能源管理方式签订长期协议。独立光伏发电项目业主单位，必须具有保障项目长期运行的能力。项目建设设置明确时间表此次通知对往期和2011年度项目申报、计划、结算
设置明确时间表，态度十分严格。通知要求在2011年7月5日前向财政部、科技部和国家能源局上报2011年示范项目申报材料、2009年和2010年度尚未安排资金项目的资金申请报告、已完工项目资金清算申请报告

英利集团首席战略官马学禄向本报记者解释称,之所以会出现最低0.69元/千瓦时的竞标价格,与此次投标规定最低价中标有关。“在投标的指引里并没有其他要求,只规定最低价中标。” 赵玉文则表示,风能之前在按
危机,实施中央“保增长、拉内需、调结构”方针的一项最科学、最重要、最迫切和最有效的举措。据了解,国内几家主要的光伏企业此前已制定了到2012年光伏发电1元/度的项目方案,并已向上申报。 “如果电价分摊

英利集团首席战略官马学禄解释称,之所以会出现最低0.69元/千瓦时的竞标价格,与此次投标规定最低价中标有关。在投标的指引里并没有其他要求,只规定最低价中标。赵玉文则表示,风能之前在按照这种招标方法操作时
、调结构方针的一项最科学、最重要、最迫切和最有效的举措。据了解,国内几家主要的光伏企业此前已制定了到2012年光伏发电1元/度的项目方案,并已向上申报。如果电价分摊政策能落实,加上多晶硅和薄膜技术的

。很容易在与中大型企业的较量中被淘汰出局。在招标公告发布之后，坊间关于太阳能招标的各种信息便不断传出：有称此次太阳能中标企业数量将被严控到100家左右，还有称企业投标后评委将用半个月时间对企业申报资料
随着今年10月13日第三轮太阳能热水器招标公告的发布，11月2日下午将进行现场投标、开标，一大批企业再度陷入了左右为难的境地。投标如果不中标，就要损失在产品检测、差旅、公关等前期投入的费用。如果不

的最低价都是由国企报出。其中，央企中国电力投资集团公司(以下称“中电投”) 狂揽7个项目，成为此次招标中的最大赢家。一降再降，成本成谜 “这么低的价格，根本没法玩。”多家参与投标的企业对《国企》记者说
，覆盖西部六个省区共13个光伏电站项目，装机容量总计280兆瓦，特许经营期25年。40余家企业共计提交了135份标书，其中五大发电央企华能、大唐、华电、国电和中电投成为这次投标的主角，且均祭出最低报价这一

严格的招投标审查和项目申报过程，此对太阳能企业的技术、财力、物力、人力、智力和耐力的考验，对企业工程维护、质量保证、诚信度、施工规范、资金、网络、售后服务是否到位等也都是全面挑战，并非一般中小企业可能
胜任的。高靖平指出，江苏政府相关部门对太阳能工程的重视走在全国的前面，对项目备案、投标过程和审查的管理做到严格科学、透明公平，关系工程、权力工程、便宜工程、劣质工程、地方工程得到最大程度的杜绝。江苏

上述光伏企业来说，其参与光伏项目的利润空间也基本确定，而最终价格如何确定，很大程度上是看发电企业之间的博弈了。　　专家表示，此次光伏特许权招标的原则依旧是“低价中标”，体现在如果投标者通过了技术标，提出的价格如果拥有充分的依据且比较合理的话，肯定是申报价格最低的投标者中标。

“中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持”。在“金太阳”工程实施伊始，一期申报在各省就掀起了不小的热潮。按照政策，每个省最多申报不能超过20兆瓦，但仅以山东一个省为例，就有超过100兆瓦上报至省里；而有
实力的光伏企业，例如英利集团一家，上报的规模就达50兆瓦。在“先占先得”的申报热潮中，企业做假标，使用劣质产品以次充好纷至沓来。一位业内人士透露：有相当一部分企业为了多得到财政补贴，采取“低购高

安排294个示范项目，发电装机总规模为642兆瓦，年发电量约10亿千瓦时，初步测算工程总投资近200亿元，计划用2至3年时间完成。据财政部相关人士介绍，示范项目在完成立项、招投标、环评等前期准备工作后
，就可以申请财政补助资金。去年已有200兆瓦项目具备开工条件，率先获得财政补助，目前已进入施工建设阶段。近日，国内有媒体报道称，金太阳工程项目在申报过程中存在低购高报和产品以次充好的现象。编辑对此进行了

%到70%的项目提供光伏逆变器。据该公司总经理曹仁贤介绍，合肥阳光参与过众多申报项目的招标，在逆变器的报价上，他们严格根据逆变器的规格、配置不同按目前每瓦1.8到2.8元的成本价投标。这与《基本要求
。示范工程共安排294个示范项目，发电装机总规模为642兆瓦，年发电量约10亿千瓦时，初步测算工程总投资近200亿元，计划用2至3年时间完成。据财政部相关人士介绍，示范项目在完成立项、招投标、环评等前期

金额约100亿元左右的补贴，被称为中国光伏产业有史以来最强的产业政策支持。在金太阳工程实施伊始，一期申报在各省就掀起了不小的热潮。按照政策，每个省最多申报不能超过20兆瓦，但仅以山东一个省为例，就有
超过100兆瓦上报至省里；而有实力的光伏企业，例如英利集团一家，上报的规模就达50兆瓦。在先占先得的申报热潮中，企业做假标，使用劣质产品以次充好纷至沓来。一位业内人士透露：有相当一部分企业为了多得

拉直流输电等工程。持续稳健运营境外资产，做好巴西CPFL公司高管团队建设、要约收购以及希腊国家电网公司项目运营管理工作。积极做好芬兰、墨西哥、印尼等项目投标准备工作。深化国际产能合作，大力开拓境外
创新创意大赛。抓好重点领域科技攻关。落实《十三五国家技术创新工程规划》，积极申报国家智能电网技术创新中心。主导编制国家科技创新2030智能电网重大项目实施方案。全面建成新一代仿真平台，提升大规模

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