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河北省农村光伏产业发展现状和建议马献立（河北省光伏新能源商会秘书长）自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准
助力乡村振兴过程中的特点与作用，并对农村地区光伏产业发展提出建议。一、农村地区发展光伏产业的作用与意义政策利好的层层加码，必将促进农村光伏的壮大发展。2021年12月29日，国家能源局、农业农村

红线、永久基本农田及法律法规规定禁止占用的区域外选址建设，同时尽量避开生态区位重要、生态脆弱、地形破碎区域。二、政策支撑，全面保障一)光伏发电项目基本用地政策。光伏发电站项目(除光伏扶贫及光伏

近期以来，越来越多的省份开始收紧使用一般耕地的农光互补项目的用地政策。据不完全统计，江苏、广东、河南、陕西等省份都开展了农光互补类项目的土地核查工作。江苏：对农光互补项目进行全面摸底 2022
、农光互补的光伏发电项目如何处理土地关系?是否需要审批? 按照《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，光伏发电项目涉及使用农用地的，应当

近日以来，新能源发电行业迎来了一系列政策大礼包，从新能源高质量发展到稳经济政策将新能源纳入专项债券再到十四五可再生能源规划的出台，风光迎来史无前例的发展机遇的同时，乡村振兴+新能源也成为了屡次提及的
关键词。 2022年以来，国务院多选文件提及加快光伏、风电在农村地区的应用巩固扶贫成果。然而，本该是互惠互利的一项措施却在个别地方政府的曲解之下成为薅新能源企业羊毛的利器。近日，四川某地召开

为中心的发展思想。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，能源民生工程建设力度持续加大，无电人口用电问题历史性解决，光伏扶贫工程惠及415万贫困户，北方地区冬季清洁取暖率超过70%，油品
政策要扎实落地;强化国家战略科技力量;强化企业创新主体地位;继续开展国际科技合作;要狠抓绿色低碳技术攻关。新世纪以来，新一轮科技革命和产业变革加速发展，国际产业分工和贸易格局发生重大调整，以往以要素驱动

未利用地开发，要么将光伏与草地、林地、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的
罚款的行政处罚;并且，即使光伏电站项目属于当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。用地政策在收紧光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧

门共同参与的工作协调机制。二、加快构建碳达峰碳中和政策体系一是强化系统谋划。编制完成《关于完整准确全面贯彻新发展理念推进碳达峰碳中和工作的实施意见》和《广东省碳达峰实施方案》，提出广东碳达峰
、价格、信用等配套政策措施。三是统筹各地区梯次有序达峰。印发省级碳排放核算指南和地市碳达峰方案编制大纲，指导各地市因地制宜、实事求是科学编制碳达峰实施方案。开展线上线下专题培训和宣讲，引导地方领导干部

整县推进政策指引以及各级政府、社会各界共同推动下，促成了本次捐赠活动。正泰新能源因地制宜，根据当地屋顶资源情况捐建分布式光伏电站，为普及分布式能源应用提供良好示范。此次正泰新能源捐赠的同心村
下，正泰新能源在国家能源局定点帮扶的甘肃省定西市平襄镇孟河村捐建149.5kW光伏扶贫电站，为项目捐赠了全套光伏设备，并负责施工建设。电站并网后，长期助力孟河村集体经济发展，实现对当地的精准帮扶，为巩固

、农田等结合，建设互补共存的复合型光伏项目。在过去数年间，复合型光伏项目用地政策呈现由紧到松的趋势。 2017年9月《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》要求各地省级能源、国土资源主管部门
当地政府招商引资项目或地方光伏扶贫项目，后期也可能因为用地合法性问题被责令拆除。用地政策在收紧光伏项目对于土地的需求在增长，地方用地政策则在收紧。全国人大代表、阳光电源董事长曹仁贤就曾呼吁

力支撑;打造制度管理数字化平台，使法人治理制度具备外规内化联动+制度流程一体+制订使用互动的特征，制度流程可根据国家政策、经营环境和使用者反馈等因素实时调整，构建董事会依法合规、科学高效运作的长效机制
绩考核和薪酬严格挂钩;首创施工区大党建模式，为在多方参与的国家重大工程中发挥党组织优势提供了三峡经验。广大职工拼搏迎战2020年长江大洪水，60万沿岸群众免于搬迁;精准实施扶贫项目1000多个，惠及110个

电力调峰辅助服务市场交易规则基础上，决定对参与辅助服务市场交易主体范围和有偿调峰基准等进行修订完善，将省内10(6)千伏及以上电压等级并网的分散式风电、分布式光伏(不含扶贫项目)纳入市场主体范围，参与河南
、NOx约9.5吨。顺天纺织是安徽省马鞍山的知名企业，也是含山县用电大户，在国家双碳目标提出后，顺天纺织也积极响应国家政策，提升生产电力的低碳和绿色化。其项目负责人表示，采用固德威1500V工商业高压

具有本土特色和乡土气息的乡村风貌，防止机械照搬城镇建设模式，打造各具特色的现代版富春山居图。政府引导、农民参与。发挥政府在规划引导、政策支持、组织保障等方面作用，坚持为农民而建，尊重农民意愿，保障
建设。落实乡村医生待遇，保障合理收入，完善培养使用、养老保障等政策。完善养老助残服务设施，支持有条件的农村建立养老助残机构，建设养老助残和未成年人保护服务设施，培育区域性养老助残服务中心。发展农村幸福

千伏安，比2015年提升76%，存量“低电压”问题全部解决，农村生产生活用电质量大幅提升。建成5646个总装机123万千瓦的光伏扶贫项目，带动3700个贫困村、26.75万户建档立卡贫困户脱贫。新能源汽车
降幅分别达到5.13%、29.52%。改革创新深入推进。“放管服”改革扎实推进，“一网通办”全面落实，强化事中事后监管，能源行业治理初步实现从以项目审批为主转向规划、政策、监管、服务并重。电力市

掌握并协调解决基地项目建设过程中的重大问题，督促地方能源主管部门严格按要求完成基地项目建设，引导土地、环保、消纳、金融等政策支持，为大型风电光伏基地建设开好局、起好步奠定了良好的基础。到2022年
现实意义。首先，农村可再生能源在脱贫攻坚中发挥了重要作用。自2014年以来，我局会同国务院原扶贫办大力实施光伏扶贫，累计建成光伏扶贫电站2636万千瓦，每年可产生发电收益约180亿元，惠及415万贫困户

发声，避免夸大其词，哗众取宠。 PART1 户用光伏，专害农民? 根据政策要求，户用光伏是自然人在自有住宅屋顶或住宅区域建设的分布式光伏，我国屋顶资源主要集中在产权独立且灵活性强的农村住宅。其次
，合作开发模式在一些经济欠发达地区占比较高。这种模式不需要农户直接投入资金，只需提供自家屋顶资源，就可以获得稳定收益，风险较小，与国家精准扶贫和乡村振兴的理念非常契合。十二五时期，以村级扶贫

建设，消薄飞地助力扶贫增收，惠及消薄村1393个。实施群众增收、新农村建设和社会事业合作项目116个，到位援建资金6544万元。10个省级山海协作产业园完成政府性投资12.84亿元、社会性投资
体验地建设与评定导则，形成较为完善的政策体系和标准体系。 (五)绿色发展实现新提升大花园最美核心区建设全面推进。龙泉、遂昌创成首批省大花园示范县;9个案例入选省大花园建设优秀典型案例，数量均居

治理制度具备外规内化联动+制度流程一体+制订使用互动的特征，制度流程可根据国家政策、经营环境和使用者反馈等因素实时调整，构建董事会依法合规、科学高效运作的长效机制。加强子企业董事会建设，实现子企业董事会应
参与的国家重大工程中发挥党组织优势提供了三峡经验。广大职工拼搏迎战2020年长江大洪水，60万沿岸群众免于搬迁;精准实施扶贫项目1000多个，惠及110个县数百万贫困群众。在2021年迎峰度冬能源保供