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中国光伏生产商的光伏产品定价不公平，削弱了美国制造商的竞争力。美国总统乔·拜登在2022年6月宣布暂停征收两年的反倾销/反补贴税(AD/CVD)，以确保美国在国内制造业扩大的同时，能够获得充足的光伏组件
主要的争论点是美国商务部的新裁决。2012年的反倾销/反补贴税(AD/CVD)主要对光伏电池征收关税，并将其扩展到光伏组件。其原产地被确定为p-n结被激活的地方，也就是光伏电池的产地。而2022年12

试图逃避美国征收的反倾销和反补贴税。这项决议是由国会民主党议员Dan Kildee和其他五名众议员提出的，旨在追究国外光伏制造商违反美国贸易法的责任。根据《国会审查法案》，这项决议允许美国国会以简单
美国总统拜登在七个月前宣布对从东南亚四个国家进口的光伏组件免征两年的关税，但由美国两党议员组成的一个小组目前正在试图废除这项关税豁免的行政命令。据报道，美国众议院已经通过了一项反对决议，要求撤销暂停征收

反倾销/反补贴税令。在美国光伏供应链严重受阻的情况下，美国总统拜登6月对从东南亚进口的太阳能产品实行了两年的关税豁免美国商务部澄清了关税的范围，称使用了东南亚电池、然后运到另一个国家进行组件组装，再进
口到美国的公司将不被征收关税。如果在东南亚制造的电池使用了中国产硅片，在运往美国之前在另一个国家进行最终组装，也不会让它们被归类为 "东南亚完工的组件"。然而，在中国制造然后在第三国组装成组件的电池仍

反倾销和反补贴税(即AD/CVD)。美国总统拜登下令暂停征收两年的新关税，为美国光伏行业的扩张争取时间，但这一禁令将于2024年6月到期。
的光伏组件规避了对中国制造的光伏组件征收的关税，，因此存在“下行风险”，不过这一决定来得太晚，没有纳入这一调查报告中。根据美国光伏产业协会的一份新闻稿，住宅光伏行业受到现有贸易问题的直接影响较小。报告

，中国的光伏组件多年来一直主导着印度的光伏市场。但今年早些时候，印度对进口的光伏组件征收了高达40%的基本关税(BCD)，印度还在去年政府强制实施了型号和制造商批准清单(ALMM)政策，这促使印度光伏
新的产能正在增长。”美国商务部在初步调查发现，中国光伏制造商在东南亚国家组装光伏电池和光伏组件，然后再运往美国，以此逃避反倾销和反补贴税。如果被证实，这可能对中国对美国的光伏组件出口产生重大影响，最终

美国商务部在今年早些时候宣布了一项初步裁定，认定东南亚国家一些光伏组件厂商逃避了美国对中国光伏产品征收的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。这一裁定是对美国小型光伏组件组装商Auxin Solar
公司今年2月对马来西亚、泰国、越南、柬埔寨提起的反倾销/反补贴税诉讼的回应。就在几个月前，美国商务部驳回了一个匿名光伏组件生产商团体的类似请求，该团体要求对少数进口组件的公司征收关税。美国大约80%的

，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家
将对其充分考虑，并将于 2023 年 5 月 1 日做出最终裁定。2022年6月6日发布的总统命令规定，在2024年6月之前，不会对从这四个国家进口的任何太阳能组件和电池征收关税。这为美国太阳能进口商提供了足够的时间来调整供应链。

电池板制造商将部分制造业务转移到东南亚以规避反倾销/反补贴税(AD/CVD)的做法，要求对2012年以来柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国太阳能制造商输美产品征收关税。尽管总统拜登于今年6月发布了一项行政命令
，未来两年内暂停征收与此案相关的任何关税，但美国商务部仍必须在12月1日之前就此反规避案做出初步裁定。而一旦裁定成立，那么美商务部将在2023年5月1日做出最终决定。拜登总统令是为了确保美国能够获得

商业和公共建筑的屋顶在2027年之前、所有新住宅建筑在2029年之前均需安装太阳能电池板；美国政府近期宣布暂时免除对使用中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南组装的太阳能电池和组件征收的所有
反倾销或反补贴税。从政策面来看，政府主管部门高度关注光伏产业的健康发展。近期，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》；工业和信息化部、市场监管总局

2022年9月16日，美国总统拜登发布一项行政命令，决定暂停美国商务部对从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南进口的光伏电池和光伏组件征收新的反规避税的最终规则，暂停征收税时间为期两年。这一决定是对美国光伏
年4月1日发起规避调查，而这一为期两年的禁令是美国总统拜登对这一规避调查的回应。Auxin Solar公司声称，这些东南亚国家生产的光伏产品没有受到针对中国光伏电池和光伏组件的反倾销和反补贴税命令

最新消息，美国政府公布了实施总统公告的"最终规定"。美国暂停了对进口太阳能电池和组件征收反倾销和反补贴关税，针对这些进口电池和组件的反补贴税流程已实施了两年。根据公告，拜登总统暂时免除了对使用
中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴税。2022年7月1日，美商务部公布了实施第10414号公告的拟规定并邀请公众置评。共提交了16条评论，其中11条

在2025年之前满足第201条关税(双面组件豁免)，美国商务部目前正在决定是否对来自东南亚国家的光伏组件征收反倾销和反补贴税(AD/CVD)。美国商务部进行的调查于2022年3月开始，此前总部
供应重回正轨。美国联邦政府于今年6月介入，拜登为此发布了一项行政命令，要求与此案相关的任何关税暂停两年征收，确保美国能够获得充足的光伏组件，以满足国内制造规模的发电需求。但美国商务部表示将会继续调查

%。这种降低是由于今年第二季度的反倾销和反补贴税(AD/CVD)关税诉讼对电网规模和分布式储能系统部署造成的干扰。行业媒体当时深入报道了美国政府的这个举措。该公司补充说，美国太阳能和储能市场受到反倾销和
反补贴税(AD/CVD)关税调查的打击尤其严重，2022年约有35%的混合部署的电网规模项目延迟。而美国总统拜登于6月6日发布的一项行政命令带来了一些缓解，该命令推迟了两年对来自东南亚四个国家的光伏组件