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。本文从路径依赖的视角，分析了多国电改的历程，审视了我国电改逻辑、成果及问题，探讨了未来的发展方向。路径依赖类似于物理学中的惯性，主要是指某个制度的变迁一旦进入某一路径就会沿着该路径一直发展下去，并
。包括我国在内，世界各国的电改过程均存在这种路径依赖。路径依赖的一个著名案例是当前人们所用的计算机键盘(称为QWERTY型键盘，即主键盘字母区左上角6个字母的连写)。这一键盘是1868年申请的专利，在

大胆探索”。新疆和吉林也依据此文件很快制订了可再生能源就近消纳的行动方案。就近建设是指在用电负荷集中地区建设光伏，优先指广东、江苏、浙江、山东、北京、上海、天津等经济发达省市。2017年，全社会
碎片化的存在形态，以及靠近用电负荷的特点，使得“市场交易”必然成为分布式光伏大规模发展的关键制度支撑。输配电价是市场交易的重要基础。配电价格的政策则为分布式光伏市场交易扫清了政策障碍。电改配套文件

吉林也依据此文件很快制订了可再生能源就近消纳的行动方案。就近建设是指在用电负荷集中地区建设光伏，优先指广东、江苏、浙江、山东、北京、上海、天津等经济发达省市。2017年，全社会用电量63077亿千
，以及靠近用电负荷的特点，使得市场交易必然成为分布式光伏大规模发展的关键制度支撑。输配电价是市场交易的重要基础。配电价格的政策则为分布式光伏市场交易扫清了政策障碍。电改配套文件《有序放开配电网业务

随着电改持续深化，电力交易市场的建立和完善正迎来新的机遇和挑战。各地电力交易平台摸索出经验的同时，也面临着成长期市场带来的各种问题。在中电联日前召开的2018年经济形势与电力发展分析预测会上
装机占比高达85%，而广东装机容量占到南方区域37%，发电量只能支撑省内用电的三分之二。在促进清洁能源消纳的同时，省间交易一定程度上缓解了电源生产与消费的不匹配。壁垒问题突出各类交易待统筹

年度建设计划、全国重大可再生能源基地建设情况等情况。在已公布的2018年可再生能源电力配额指标中，各地存在较大差异，山东为8.5%，四川最高为91%;非水电可再生能源电力配额指标中，广东、广西、重庆最低
消纳问题。该学者认为，由于各省资源分布以及各个发电企业开发资源都有所不同，强加约束可再生能源发电义务不仅会推高火电企业成本，亦不符合市场化规律。现在电改进行的电力直接交易也更注重需求侧响应，将

分年度，像去年，2017年一共有17个省的指标，有13个省全部转为扶贫，另外有4个省部分转为扶贫的项目。今年会不会有，像去年，普通指标是500兆瓦，全部转为扶贫，广东省去年的指标要今年完成的，到
今年年底才可以扶贫项目，所以放宽，去年普通电站指标已经全部都是扶贫指标，今年我不知道广东省还有没有扶贫的指标，扶贫后是不是已经都解决了，其他省肯定今年还会放一些。也就是说扶贫的17个省份转为扶贫电站指标

改革。持续完善中长期电力交易机制，进一步推进电力辅助服务市场建设，积极稳妥推进电力现货市场建设试点，规范电力市场交易行为，加快推进配售电改革，完善增量配电业务改革试点配套政策，加强售电侧市场规范与引导，提高
力争开工建设张北柔性直流试验示范工程、乌东德送电广东广西柔性直流、四川水电外送第四回直流等输电通道。扎实推进陕西、青海、新疆、陇彬、白鹤滩水电、金沙江上游水电电力外送输电通道，以及闽粤联网工程前期论证

建设，积极稳妥推进电力现货市场建设试点，规范电力市场交易行为，加快推进配售电改革，完善增量配电业务改革试点配套政策，加强售电侧市场规范与引导，提高电力市场化交易比重，进一步降低企业用能成本。以电力体制
瓦。扎实推进具备条件项目的核准建设，年内力争开工建设张北柔性直流试验示范工程、乌东德送电广东广西柔性直流、四川水电外送第四回直流等输电通道。扎实推进陕西、青海、新疆、陇彬、白鹤滩水电、金沙江上游水电电力外

电力体制改革综合试点方案的主要内容充分体现中央新一轮电改要求。9号文件指出这一轮电力体制改革总体思路是坚持社会主义市场经济改革方向，构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制
，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法制体系。按照管住中间、放开两头的体制架构，贵州省电改综合试点方案主要目标是：通过试点，形成贵州省独立的输配电价体系，组建相对独立的贵州电力交易中心，培育社会资本

改革的组织情况，主要在两个方面。一是改革的领导力量。电改领导小组是否建立;政府部门(含能源监管机构)间分工及协作机制是否明确。二是国家批复方案后的细化。方案有无细化到具体方案、办法或细则;任务落实
与中国实践的结合，不遗余力地推动中国能源治理体系的现代化。为便于政府有关部门理性、公正、量化地评价2017年度的电力体制改革取得成效，基于承担国家能源局课题的既有成果，结合电改进度，研究出一套量化打分

设计院等，都在策划综合能源服务转型。国内典型的综合能源服务供应商，有南方电网旗下的南方电网综合能源有限公司、广东电网综合能源投资有限公司，以及华电福新能源股份有限公司、新奥泛能网、协鑫分布式微能源网
。未来电网企业与售电公司比拼的不仅仅是售电，更应该比拼全方位、综合性的能源服务。经过上一轮的电改，发电企业本身已经是竞争性行业了，发电是竞争性业务，在新形势下，发电企业角色转变就是由发电商转变为综合能源

电改最受关注的三个前沿阵地，而无现货不市场的口号则时刻提醒着现货市场的重要性。8月28日，国家发改委办公厅和国家能源局综合司联合发布《关于开展电力现货市场建设试点工作的通知》，公布南方(以广东起步
现货市场交易做准备。而另一售电新星华能广东能源销售有限公司则早于新一轮电改重启之前，就已开始着手准备,分批次派员至新加坡学习电力市场，并邀请华能新加坡公司专家亲临广东授课。此外，今年累计销售电量106亿千

百姓，并为经济增长提供新引擎;精准扶贫，更多贫困群众享受到均等的电力服务;深化电改，机制创新提速，改革红利加快释放;推动一带一路倡议落地，特高压走出去首秀巴西;国家大气污染防治行动计划重点输电通道全
斯所言，构建全球能源互联网是实现人类可持续发展、应对全球气候变化的核心，不仅事关全球可持续发展的未来，更是实现全球包容性增长的关键。4电改红利释放国网区域减少用能负担近700亿元2017年以来，国网

年环境质量看，2+26城市11月pm2.5浓度同比下降37%，改善程度前所未有，煤改气煤改电的贡献功不可没。关键词三：新电改随着首批105家增量配电业务改革试点项目的落地，新电改步入实操阶段。2017年6月
：新电改会大大刺激水电、风电、ink"光伏发电等清洁能源发电，提高清洁能源发电比重，优化调整我国电力装机结构，这一作用会在十三五期间不断凸显。关键词四：能源央企合并8月28日，国资委宣布中国国电和

2017年即将过去，能源行业在这一年的改革领域广、力度大，从钢铁去产能目标超额完成，到新电改步入实操阶段，再到国家大力推广清洁取暖，所涉及到的领域都成效颇丰。人民网能源频道整理了7个关键词，回顾
民心工程。清洁取暖符合我国大气污染治理的实际。从今年环境质量看，2+26城市11月pm2.5浓度同比下降37%，改善程度前所未有，煤改气煤改电的贡献功不可没。关键词三：新电改随着首批105家

收入中不到2%，大家想，国家电网只收这2分钱的过网费，就承担收费，计量等责任，国网愿意干吗? 我的答案是，不但国网愿意，而且是国网积极争取的。以重庆电改为案例来分析吧。 2015年12月9日
，国家发改委、能源局批复同意重庆市、广东省开展售电侧改革试点。重庆成为是首批售电侧改革试点省市 2015年12月18日上午，重庆市委市政府在举行重庆两江长兴电力有限公司(中国三峡集团控股)、重庆能投售电