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，光伏玻璃的日熔量将由现在的2.9万吨增长至明年底的5.1万吨，将大大缓解当前紧缺的供求关系。与此同时我们也并不能把当前紧缺的供应问题归罪于工信部的《平板玻璃产能置换》的一纸政策。电池、组件等产业环节在
，实际情况是国家的平板玻璃产能置换的政策发布于2020年1月3日，而在此之前已经有2万余吨光伏玻璃产能获批在建，政策并非是造成当前产能紧缺的原因。虽然我也认为将光伏压延玻璃和浮法平板玻璃用同样的政策管理有

。产能置换政策不能全面放开作为看得见的手，产能置换政策虽不是光伏玻璃产能供应告急的直接诱因，却是破解行业困局的有力手段。光伏玻璃是平板玻璃的一种，但和浮法玻璃主要应用在建筑领域不同超白压延
建议的答复》，光伏玻璃仍被认定为产能过剩的重点行业。但实际上，随着光伏产业发展，光伏玻璃虽属于平板玻璃行业，浮法玻璃行业产能过剩，光伏行业却是新能源材料，发展潜力大。从欧洲光伏协会的预测数据来看，到

需求从企业各方反馈的情况看，光伏玻璃很缺货。不过工信部官方网站10月26日刊载的一份答复人大代表的函，却表达了不同意见。工信部在答复函中表示，光伏玻璃是平板玻璃的一种，平板玻璃原片制造按照工艺
玻璃产能，但工业部为了落实国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见，先后发布了多个文件对产能过剩的平板玻璃进行了限制，而光伏玻璃恰恰被划在平板玻璃范围之内。光伏玻璃不同于一般的平板玻璃，工信部近期

新增产能的审批限制。 2016年5月，国务院办公厅印发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》，要求压减平板玻璃等行业的过剩产能。2020年底前，严禁备案和新建扩大产能的平板玻璃建设项目
。 2020 年初，工信部发文明确，光伏玻璃项目须通过置换旧玻璃产能的方式，新建光伏玻璃产能。今年10月26日，工信部在对十三届全国人大三次会议第6572号建议的答复中表示，平板玻璃是产能过剩的重点行业

超白玻璃。由于超白玻璃要满足光伏组件的特殊应用要求(透光、耐候等)，所以在可见光透射比、耐高温性、耐腐蚀性、抗冲击性等方面，其都要显著优于普通平板玻璃。一位不愿具名的光伏行业人士表示，光伏玻璃的
。但即便如此，业界普遍认为，超白玻璃产能无法满足需求，制约光伏组件产量的局面仍很难短期扭转。一方面，今年1月份工信部发布《水泥玻璃行业产能置换实施办法操作回答》，将平板玻璃(含光伏玻璃、汽车玻璃等