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节约100亿千克标准煤，减少各类污染物排放328.5亿千克，为节能减排做出巨大贡献。加大政策扶持不可或缺有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国
，以强化国家对能源发展的总体规划和宏观调控功能。二是提高常规能源的利用效率，实现新能源的多元化供给。在制定政策时，相关部门应加大对提高能效以及节能减排技术研发的支持力度，推动此类科技成果的快速转化

做出巨大贡献。加大政策扶持不可或缺有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。但也存在不容忽视的问题：首先是
国家能源管理体制和决策机制的改革，加强部门、地方以及相互间的统筹协调，形成适当集中、分工合理、决策科学、监管有力的管理体制，以强化国家对能源发展的总体规划和宏观调控功能。二是提高常规能源的利用效率，实现

受限于成本等因素，实际发展未达到预期水平。六、银行融资支持要点光热发电当前处于商业化的起步阶段，未来有望成长为推动太阳能行业新一轮发展的新兴增长点。在欧美发达国家通过双反持续打压遏制中国光伏产业的宏观背景
下，充分发挥银行的融资引导作用、支持光热产业健康成长，对于开辟多元化发展路径、巩固中国新能源核心竞争力具有积极意义。第一，把握政策导向，引导融资支持。电价补贴标准是决定光热发电项目盈利和偿债能力的关键

排放328.5亿千克，为节能减排做出巨大贡献。加大政策扶持不可或缺有专家指出，近几年中国对于新能源开发给予了高度重视，在国家政策的引导下，目前我国风能、太阳能、生物质能、核电等均实现了高速增长。但也存在
具体应对之策：一是完善国家能源管理体制和决策机制的改革，加强部门、地方以及相互间的统筹协调，形成适当集中、分工合理、决策科学、监管有力的管理体制，以强化国家对能源发展的总体规划和宏观调控功能。二是提高

下降阶梯，并配以相关保护措施，保证领先厂商获得合理的投资回报，又能阻止投机者的盲目进入，进而引导行业的持续健康发展。稳定行业预期尽管对于电价补贴下调的幅度仍存在不同的意见，但若较为理性的看待，此次
调整之机，将之前的补贴欠账一并尽快还清，并由此使电价补贴的发放步入正轨，那么，对于光伏行业的长远发展而言，这也不失为一个大大的利好。该业内人士表示，综合宏观经济形势等因素，较为现实的选择是，在降低

产业发展现状，选择装备制造、氟化工等已形成一定规模的优势产业，以引导产业链向中高端攀升为目标，加快突破优势产业核心技术、前沿先导技术、产业化应用关键技术，使科技创新成为经济发展的主要驱动力。1．装备制造业。在机械装备
配套产品，积极推进铸造产业向大吨位及精密铸造方向发展。（三）积极发展战略性新兴产业按照国家和省战略性新兴产业发展方向，立足我市经济基础和产业优势，通过实施创新驱动发展战略，发展互联网+产业，引导鼓励

提出供给侧改革要在创新上多做文章，财政部部长楼继伟则表态将加快发展政府引导基金以保障供给侧改革。这也意味着，供给侧改革不仅将成为中央经济工作会议的研究重点，也将成为明年及今后一段时间经济工作的重点
来看，就已经为今天问题的发生埋下了风险、留下了病根。以钢铁行业为例，早在2003年，中央就采取了宏观调控措施，以解决已经出现的产能过剩问题。然而，10多年过去了，产能不仅没有压缩，反而涨了几倍

供给侧改革要在创新上多做文章，财政部部长楼继伟则表态将加快发展政府引导基金以保障供给侧改革。这也意味着，供给侧改革不仅将成为中央经济工作会议的研究重点，也将成为明年及今后一段时间经济工作的重点。而能
钢铁行业为例，早在2003年，中央就采取了宏观调控措施，以解决已经出现的产能过剩问题。然而，10多年过去了，产能不仅没有压缩，反而涨了几倍。最为可笑的是，就在前几年中央再度出台钢铁行业产能压缩政策的情况下

民建差异较大，国内具有大规模实施的研究成果较少，制约了温室企业技术和质量方面的创新，也造成了部分质量事故和经济损失。 3.3、积极引导、通过示范工程推广产业的健康发展需要宏观政策的支持和对产业发展
撂荒而绝产的情况。反之，如形成系统、权威的有效研究成果。如类似荷兰、以色列技术，形成现代设施农业。形成立体种植农业模式，其在产量翻倍的基础上，将为光伏＋农业提供有力的发展基础。 2）积极引导现代

。3.3、积极引导、通过示范工程推广产业的健康发展需要宏观政策的支持和对产业发展的监督与分析。值得庆幸的是，国家相关部门已经对此引起重视。以国土部尝试出台的文件；国土部与国家林业局共享数据，梳理土地性质
立体种植农业模式，其在产量翻倍的基础上，将为光伏＋农业提供有力的发展基础。2）积极引导现代温室发展现代温室已部分属于工业与民用建筑类，但与光伏结合温室的设计、施工规范的缺乏，使广大企业只能依靠简单的照搬照抄

。 3、交叉补贴的影响交叉补贴一方面有利于国家通过价格杠杆进行整体宏观调控，加强社会稳定和发展。另一方面，交叉补贴的普遍存在和严重程度，其不利影响是明显的：一是不利于引导产业结构的升级，不利于
经济结构的调整。近年来高耗能产业的大量发展，既造成了资源的浪费、环境的破坏，也加重了产业结构调整的难度；二是不利于引导用户合理消费，浪费现象普遍。居民用电长期以来较低水平，使得相当一部分用户养成了浪费

相关的光伏新能源政策来进行宣传推广，现阶段在太阳能发电的政策指引方面已经取得了相对不错的具体效果，极大地刺激了这三个国家的太阳能发电事业。因此，应对我国光伏产品当前所面临的危机问题，应加强政策的积极引导
等方面。从政策角度去抑制某些光伏产能的盲目扩张，引导国内各大光伏企业去加快提高自身的技术创新和装备水平，鼓励我国光伏企业加快推进企业转型升级的步伐，把终端市场做大，解决并网、发电补贴等一系列的问题

分钱/kWh。这1.5分钱/kWh就是其他行业对包括光伏在内的可再生能源电力的交叉补贴。3、交叉补贴的影响交叉补贴一方面有利于国家通过价格杠杆进行整体宏观调控，加强社会稳定和发展。另一方面，交叉补贴的
普遍存在和严重程度，其不利影响是明显的：一是不利于引导产业结构的升级，不利于经济结构的调整。近年来高耗能产业的大量发展，既造成了资源的浪费、环境的破坏，也加重了产业结构调整的难度；二是不利于引导用户

分钱/kWh。这1.5分钱/kWh就是其他行业对包括光伏在内的可再生能源电力的交叉补贴。3、交叉补贴的影响交叉补贴一方面有利于国家通过价格杠杆进行整体宏观调控，加强社会稳定和发展。另一方面，交叉补贴的
普遍存在和严重程度，其不利影响是明显的：一是不利于引导产业结构的升级，不利于经济结构的调整。近年来高耗能产业的大量发展，既造成了资源的浪费、环境的破坏，也加重了产业结构调整的难度；二是不利于引导用户合理

、城市补贴农村、高电压等级补贴低电压等级等政策性交叉补贴的情况。适度的交叉补贴，有利于落实国家宏观政策，保障电力普遍服务；但如果交叉补贴过重，则不利于引导用户合理消费和公平负担。中发9号文提出

经济工作会议格外引人关注。一年一度的中央经济工作会议是判断当前经济形势和定调第二年宏观经济政策最权威的风向标，同时也是每年级别最高的经济工作会议。　　　　我们注意到，正是2013年的中央经济工作
电价方案，引导用户改善负荷曲线、提高能效、对电网的各类信号进行响应、鼓励用户积极参与到电力零售市场中。　　　　长期以来，我国电力事业也存在一些突出矛盾和问题。主要是电力市场化进程迟缓，市场在

在今日举办的中国低碳发展宏观战略研究成果宣介暨低碳发展研讨会上，国家气候战略中心战略规划部主任刘强表示，我国必须加快实施能源低碳发展战略，加快构建节约、高效、清洁、低碳、安全的现代化能源新体系，为
；强化低碳能源发展的法律制度和标准体系建设；加快能源体制改革，打破垄断和全面开放并举；采用恰当的财政和金融手段，积极推动能源低碳化发展；处理好政府与市场关系，用市场机制引导能源的低碳转型。

，2014年底全球光热发电装机达到453.4万千瓦，其中西班牙236.2万千瓦、美国172万千瓦。回顾总结国外光电发展历程，可以归纳出四个经验：　　　　长期目标引导。欧盟、美国等发达国家或经济体
国务院办公厅《能源发展战略行动计划（2014～2020年）》（以下简称国办发31号），还是国家能源局《太阳能发电发展十二五规划》（以下简称国能新能194号），都对光电发展蓝图给出了具体目标和宏观布局，对