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。山东已经把分布式项目备案指标下放至各市，并由各市发改委具体实施，地面电站仍由省发改委统一配发；浙江在经过多轮预申报后将所有指标都分解到各市。全力开拓分布式项目的中兴能源项目开发部副总监张邦全在福建就
东部某省，一家注册资金只有几十万的电站开发公司正计划将一座电站的项目权以上千万的价格卖给一家电站投资商。这家只有不到5名员工的电站开发公司完成这项交易后将获得数百万的净利润。随着光伏电站投资增加

方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。取消绝大部分药品政府定价，下放一批基本公共服务收费定价权。扩大输配电价改革试点，推进农业
合作，推动铁路、电力、通信、工程机械以及汽车、飞机、电子等中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。实行以备案制为主的对外投资管理方式。扩大出口信用保险规模，对大型成套设备出口融资应保尽保。拓宽

、联合光伏、特变电工、中立腾晖等新年规划均超过1GW，部分企业高达2GW以上。光伏发电审批权下放地方后，炒卖路条增加了光伏发电的成本，加重了企业负担。从2014年10月起，国家连续发文整治路条炒卖，规范
增幅超过60%。2014年的备案规模为14GW，而能源局对2014年新增并网光伏装机的统计结果为10.3GW。这也就意味着有超过3GW的项目建成没有并网或者尚未开工建设，而部分项目将结转到2015年

失业率4.09%。全年居民消费价格上涨2%，控制在3.5%左右的年度预期目标以内。二、深化改革开放取得重大进展一批重要改革方案和重大改革举措陆续出台。进一步取消下放行政审批等事项，建立保留审批事项清单
、天然气等资源性产品价格改革深入推进。农村土地制度改革积极推进，发布了引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营的意见。对外开放的广度和深度不断拓展。颁布实施了支持外贸稳定增长的若干意见，优化

。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达计划较慢，造成2014年年底光伏电站集中建成并网。到2014年年底，我国累计光伏装机量为26.52GW，其中分布式光伏发电不超过5GW，我国
利用率达到85%以上，毛利率超过20%。图表十三：2010-2014骨干企业毛利率水平走势九、2014我国光伏产业存在的问题1、国内市场环境有待改善一是备案规模管理模式有待进一步提高；二是分布式商业模式

下一页　　五、电站环节2014年我国光伏并网装机量在10.5GW左右。由于规模控制与光伏电站审批权下放的政策衔接问题，部分省市下达
十三：2010-2014骨干企业毛利率水平走势　　九、2014我国光伏产业存在的问题1、国内市场环境有待改善一是备案规模管理模式有待进一步提高；二是分布式商业模式有待突破；三是光伏电站消化存压力

的优惠，也因此引来诸多企业的青睐。2013年，能源部门开始对审批制度进行改革，光伏电站由核准制改为备案制，然而，由于国家能源局每年将光伏电站装机指标下放给各地，各地再将指标分解到企业并对此进行备案
索比光伏网讯:严格执行备案制，对其中涉嫌倒买倒卖项目备案文件和相关利益的企业进行严厉打击，不仅是对路条贩子的打击，也是实现国内光伏企业良性竞争的有效举措所谓光伏路条，是对政府部门将光伏开发项目予以备案

意味着得到了在装机、电价等多方面的优惠，也因此引来诸多企业的青睐。2013年，能源部门开始对审批制度进行改革，光伏电站由核准制改为备案制，然而，由于国家能源局每年将光伏电站装机指标下放给各地，各地再将指标
　严格执行备案制，对其中涉嫌倒买倒卖项目备案文件和相关利益的企业进行严厉打击，不仅是对路条贩子的打击，也是实现国内光伏企业良性竞争的有效举措所谓光伏路条，是对政府部门将光伏开发项目予以备案

、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划有机衔接的管理新模式。全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，积极探索建立对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。积极探索建立对新设立和已有矿业权人申请综合
。依法合规对现有行政审批事项进行清理、精简，对自行设定的类似行政审批、申报备案、登记、认证以及前置审批事项等坚决废止取消。坚持效率优先、权责统一，进一步简化审批和验收程序。优化审批流程，推进技术审查与行政

配置市场化改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用，进一步强化规划管理，积极探索煤炭矿区总体规划、煤炭资源规划、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划有机衔接的管理新模式。全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，积极探索
建立对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。积极探索建立对新设立和已有矿业权人申请综合勘察、综合开发共伴生资源的管理办法。探索煤炭资源供给与市场需求保持相对平衡的有效办法，近期省政府

、煤炭资源规划、矿业权设置方案和煤炭生产开发规划有机衔接的管理新模式。全面推进煤炭资源一级市场招拍挂，积极探索建立对二级市场超额收益或市场暴利进行合理抑制和科学调节的办法。积极探索建立对新设立和已有矿业权
行政审批管理改革。依法合规对现有行政审批事项进行清理、精简，对自行设定的类似行政审批、申报备案、登记、认证以及前置审批事项等坚决废止取消。坚持效率优先、权责统一，进一步简化审批和验收程序。优化