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、经销商还是学者从政策一开始都颇有微词。伴随着531新政，一系列负面连锁反应发酵。国家能源局进行了紧急纠偏，接连发布了两份紧急通知，要求各地政府及电网不能误读政策，不可擅自停止补贴垫付。然而
，部分地区依然我行我素，纷纷下发暂停垫付分布式光伏项目补贴的文件，光伏产业一度进入寒冬。光伏产业必须清醒地认识到，即使现在已进入行业回暖期，但补贴下降已成定局，531新政遗留的问题也没有得到根本性解决

： (一)5-31新政提出降规模减补贴 5月31日，国家发展改革委、财政部、国家能源局联合发布《2018中国市场光伏发电有关事项的通知》，业内俗称5-31新政，通知宣布下调2018年光伏建设规模指标
，同时下调光伏标杆上网电价，严苛程度超预期。新政明确以下几点：(1)暂不安排2018年普通光伏电站建设规模，在国家未下发文件启动普通电站建设规模前，各地不得以任何形式安排需国家补贴的普通电站建设;(2

电量全额接纳，垫付国家补贴，为光伏扶贫项目收益提供最有效的保障;定期向政府部门反馈光伏发电量，使政府部门能够对发电情况及时监控和掌握。贫困人口是光伏扶贫贷项目的直接受益者，除去银行贷款本息后，户均
配合。光伏承建企业是光伏贷项目的实施者，提供建设资金(垫付)和技术，负责项目运维与管护，同时在承贷银行存入质量保证金，也是光伏贷项目运行的第二担保者。承贷银行一方面是光伏贷款资金的提供者

近日，网上流传的一则新闻让不少光伏发电企业心情尤为紧张：某地电网企业称将对光伏企业发放已扣税的国补，并表示不再垫付增值税金，故不要光伏发电企业开具增值税票。面对一头雾水的小伙伴，我们觉得首先要
搞清楚以下几个问题：问题一国补是否要缴纳增值税? 回答：不用! 关于中央财政补贴增值税有关问题的公告(国家税务总局公告2013年第3号)说的非常清楚：按照现行增值税政策，纳税人取得的

，国网河北电力营销部发布《关于分布式光伏发电有关事项的通知》。《通知》明确，对于2018年6月1日(含)以后并网的分布式光伏发电项目，公司停止垫付国家发电补贴。 ◆ 2018年6月20日，河北发改委正式
建设规模已用完，省电网公司已发文明确6月1日后并网的分布式光伏项目暂不垫付国家补贴资金，上网电价执行火电脱硫标杆上网电价0.3644元/千瓦时。新能源车/充电桩补贴 ◆ 根据《关于加快全省

划拨时间：1.燃煤标杆电价对应收入按月或按次结转到村级电站专户(村委会XX账户);2.光伏发电财政补贴原则上于次年一季度前结转至村级电站专户(村委会XX账户)，具体按中央、省下达补贴实际到位情况及时
划转。如有出现垫付情况的，待上级补助资金到位后据实结算、归还。 (三)结算方式：县供电公司将发电收入核算表报送县扶贫办、发改委审核认定，先期划转至电站收益结转机构账户(县财政局)，再划拨至贫困村账户

，但供电公司予以垫付了国家补贴资金。根据国网安徽省电力有限公司相关要求，现就已垫付的国补资金予以收回。据了解，该地方电网公司自2016年1月-2017年12月两年间，为18家非自然人分布式光伏
退回供电公司已垫付的国补资金，为企业造成了困扰。各家需退回的补贴金额不等，最高达二百余万，最低两千余元，但地方电网公司垫付补贴时，光伏电站投资方已经缴税，增值税发票也已经开出，至今，电网公司要求

。一方面，他们投资的工商业分布式项目需要排队进入补贴目录，周期通常在3年以上，给企业带来沉重的还贷压力;另一方面，民营企业接到光伏扶贫、国企光伏项目总包时，要垫付大量资金，付款周期很长，有些欠款只能
国务院报告。虽然本次会议并未直接提及光伏产业，但清理政府和国企拖欠民营企业账款，受益的将是整个光伏产业链。对下游电站投资企业而言，第七批可再生能源补贴目录只统计到到2016年3月底前并网项目，且

枭/摄影之前一直在催进度，但是国家出台了政策之后，公司催的就少了很多，听说他们资金上有些问题。上述经理说道，不过，他们倒是不用担心这边的资金问题，因为都是徐州市经济开发区政府垫付的，只是建成之后
，在一些项目上政府的确会垫付部分资金。不过也不担心有的企业跑路，厂区建好后，政府可以再卖给同类型的企业。虽然茂迪暂且不用为徐州新建生产基地的资金问题而担忧，但其位于马鞍市的生产基地却似乎没这么幸运

。所有项目从并网之日起补贴三年，资金由苏州供电公司先行垫付，在发放国补时直接配套，每月再与财政结算。同样，该文件未征求意见稿，尚未看到正式稿下发。浙江省0.1元/kWh 1)浙江省
531新政之后，浙江、江苏等地纷纷出台地方补贴政策，为分布式光伏行业提供了有力支持。除此之外，还有很多地方还有省级、地市级或县级的地方性补贴。本文为大家详细介绍了目前还有的地方性分布式光伏

工作人员未及时将群众反映的分布式光伏电量数据有误问题反馈给相关部门处理，导致分布式光伏电费结算延迟。 (三)分布式光伏结算费用与预期收益差距较大。主要是曾经垫付分布式光伏国家发电补贴的供电公司在发改
能源〔2018〕823号文件出台后，取消了补贴垫付，加之标杆上网电价下调，与分布式光伏安装厂家宣传的预期收益出现较大差距，引起较大数量的问题反映。四、问题分布情况三季度，收到的1079件工单中

过渡期对于部分从业者来说来得有些晚。其援引一位行业负责人称，国家能源局相关领导在6月中旬发布口头通知，给大家抢装的机会，但在实际操作中，部分地方电网以新政为由停止了分布式光伏项目的备案和补贴垫付工作，造成部分531之前安装的项目并不能顺利并网。