岁末年关,光伏电价补贴政策再次引发行业关注,尽管补贴数额还在猜测中,但下降已成定局。与此同时,行业也看到一束光——电业部门正在统计上报5月31日至6月30日过渡期的项目数据,补贴发放进入了倒计时。
“1459号文”以来,光伏鲁企多选择了在观望中“储能”,随着补贴将发放到位,明年,他们会怎样“出牌”?
补贴快发下来了
“关于符合1459号文政策户数的统计调研……”一周之前,来自电业部门的一张表格,让韩震心头一亮——过渡期的补贴快下发了,终于可以让装机用户拿到款了。
回想两个月之前,10月9日,国家发展和改革委等三部委发文(“1459号文”)明确,对户用光伏在5月31日前(含)、已备案正施工项目在6月30日前并网,即可纳入国家补贴,这一时间段也被业内称为“过渡期”,按照“1459号文”(业内也称“531新政”)规定,6月备案的项目将不在补贴范围之内。
“自那开始,户用项目几乎处于停滞状态,不敢接了。”韩震直言,这两个月正是行业的调整期,小规模企业坐等补贴政策明朗,规模企业对新项目也表现出了少有的谨慎态度。
“1459号文”之后,山东、河北成为较早一批下发过渡期补贴的省份。河北省电网公司在近日下发的通知中明确,全额上网补贴为0.3856元/度,加上当地脱硫燃煤电价,总共是0.75元/度;自发自用补贴为0.37元/度;结算月份为6-11月。
“在山东,烟台、滨州等地补贴结算周期是一个季度;大部分城市是半年,这次补贴结算会按照季度还是半年,目前并不明确,但至少已经释放出新信号。”韩震表示,行业对明年补贴政策充满了期待。
主动更换“跑道”
提及“531新政”之后的行业状况,山东航禹能源有限公司董事长丁文磊如是表示:“断崖式的暴跌,全产业链均价跌幅超过30%。”随着一批不成规模的光伏企业出局,下游市场也传来阵阵寒意,“上游制造端利润大幅降低,终端朝着‘平价上网’无限接近。”他说。
以山东一家与户用光伏领军品牌海泰光伏合作的企业为例,装机量直线下滑,现在一个月的装机量下降到三五户,而之前一个月的装机量在20-30户。究其原因,主要是装机用户担心补贴拿不到,且即便由装机企业先行垫付补贴,用户也很难从银行获得贷款。
对这一现状,身为光伏集成商的韩震感受尤为深刻。“之前我们在山东与8家银行签署了合作协议,531新政之后,这8家银行的合作全部停止,金融机构都在观望政策的下一步走向。”他说,正因如此,这两个月以来,他主动停止了手头的户用光伏项目,参加了多场行业内的大型展会,“一是寻求风电、氢能及微电网等新机会;二是为明年‘储能’,探索合伙人等新模式。”
国家能源局11月底发布的数据显示,今年前3季度,我国光伏发电新增装机3454.4万千瓦,同比下降19.7%,其中,光伏电站1740.1万千瓦,同比减少37.2%;新增装机下滑,折射出“1459号文”的政策奏效。
中国光伏行业协会秘书长王勃华之前表示,光伏高歌猛进的发展模式难以为继,降本提质增效才是未来发展的关键。就在11月初,国家能源局太阳能发展“十三五”规划中期评估成果座谈会上透露,2022年前国家会持续提供光伏补贴,补贴退坡不会一刀切。“这给了行业喘息和调整的机会。”丁文磊认为,企业吃了一颗“定心丸”。
“双轨”行进
据悉,除了补贴政策逐渐明朗,一组行业数据也带来希望:前3季度光伏发电量1338.3亿千瓦时,同比增长56.2%。装机量下降,发电量却在增长。
韩震提供的一组山东发电量数据显示,滨州、德州等地光伏发电量近两个月出现增长势头,户用千瓦机组近12个月(去年12月至今年1月)的总发电量达到15699度,全省户用千瓦机组月平均发电量超过1100度。
“光伏行业的发电结构与之前不同了!”丁文磊表示,在补贴全面退出之前,光伏企业应该主动调整,“双轨”推进补贴和无补贴项目。
上游,光伏组件的成本在下降;下游,用户有投资顾虑,摆在光伏企业面前的,就是降库存将成本增效能。
“即便是有补贴,回本的时间也漫长,不如主动转型。”韩震举例,一个装机容量为5000瓦的户用光伏站,在山东光照条件下,年发电量为6000度,安装完毕的市场价3.8元-4元,假若补贴为0.2元,并网发电售价为0.5元,一年发电获益3000元,其中补贴1200元,不足一半,“实际补贴可能不到0.2元,企业应该降低对补贴的依赖。”他坦言,正因此,浩邦新能源停止了户用光伏业务,裁掉了一批业务人员,关掉了直营店,发力工商业屋顶项目。“最近在河北等地,对四五十个屋顶‘扫’了很多遍。”他透露。
在这方面,作为省级高新技术企业,山东航禹能源有限公司行动更早,已经在山东、浙江、江苏等地承接了上百个工商业屋顶项目。
丁文磊粗略核算,2006年时多晶电池转换率大约在13%,现在这一数字提升到了19.5%,相对于光伏电站系统,造价成本降低了60%,“下一步,光伏电站的造价成本会更低,研发企业应加快技术创新步伐,使用新技术、新工艺和新设备提高效率。”在他看来,这也是光伏企业的出路。