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超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的《可再生能源并网
条例》中明确规定：从1991到2010这20年间，每千瓦时电力可以得到约合0.51美元的政府补贴。在2000的能源对话中，进一步明确了保证能源的多样化，节能减排的目标。并在《可再生能源法》和

国内能源的比例超过5%。德国光伏产业的巨大发展与其财税政策密不可分。早在1990年的《电力输送法》中就有规定：要求国家补贴以可再生能源为原料的电力企业，力图打破传统能源的对电力的垄断。在1991年的
《可再生能源并网条例》中明确规定：从1991到2010这20年间，每千瓦时电力可以得到约合0.51美元的政府补贴。在2000的能源对话中，进一步明确了保证能源的多样化，节能减排的目标。并在《可再生能源

168倍十二五期间，我国太阳能发电装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。这个数据来自国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上的报告。十二五期间，我国清洁能源快速发展，水电、核电、风电
光伏应用投资市场环境没有出现质的改观；另一方面，分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展，任重道远。关键词2：上网电价下调2015年12月，风电、光伏发电上网电价下调政策

：增长168倍十二五期间，我国太阳能发电装机规模增长了168倍，是可再生能源当中增速幅度最大的。这个数据来自国家能源局局长努尔白克力在全国能源工作会议上的报告。十二五期间，我国清洁能源快速发展，水电
，一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观；另一方面，分布式光伏的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。分布式光伏的发展，任重道远。关键词2：上网电价下调2015年12月，风电、光伏发电

类型主要集中在税收优惠，其中以财产税优惠居多，其次是资金返还和贷款优惠。以美国2012年累计装机量排名前10的州为例，分别介绍各州颁布可再生能源扶持政策现状。各州部分财政激励计划列示如表2。　　表二
由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策　　1

，调动全系统灵活资源促进电力电量平衡；适时改革可再生能源发电补贴机制，把可再生能源固定上网电价（FIT）转变为市场电价+溢价补贴（FIP）或差价合约机制（CFD），实现市场竞争机制与扶持政策的结合
目前，电改已进入实施阶段，并启动若干省市级电改试点。十三五期间应在可再生能源电力消纳问题突出的地区推进省级、区域电改试点，把促进可再生能源电力消纳的市场机制和政策措施作为试点方案及全面推进电改的

计划类型主要集中在税收优惠，其中以财产税优惠居多，其次是资金返还和贷款优惠。以美国2012年累计装机量排名前10的州为例，分别介绍各州颁布可再生能源扶持政策现状。各州部分财政激励计划列示如表2。表二
由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进ink"光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策1

由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。美国一、美国光伏产业政策 1
、美国联邦光伏产业政策联邦政府支持可再生能源发展的一揽子政策，主要包括联邦财政激励计划和律法规、标准、约束性指标等管理类政策两大类。 ( 1 )联邦财政激励计划与全球超过 75 个国家和地区

索比光伏网讯:目前，电改已进入实施阶段，并启动若干省市级电改试点。十三五期间应在可再生能源电力消纳问题突出的地区推进省级、区域电改试点，把促进可再生能源电力消纳的市场机制和政策措施作为试点方案及全面
保障。长期以来，我国电力市场建设缓慢，电价和发用电计划由政府确定，虽然推动了电力供应持续增加，但也导致传统电力粗放式发展道路、规模扩张式经营模式、与清洁可再生能源的矛盾日益尖锐，近年来严重限制了水电

国家经贸委发布的《新能源和可再生能源发展纲要（1996－2010）》（以下简称《纲要（1996－2010）》），此后，我国的光伏产业政策逐步发展和健全，现已形成由相关规划和实施细则等组成的一套较完整的
（1996－2010）》，提出了发展风能、太阳能等新能源和可再生能源的目标，强调要尽快形成产业，扩大应用，进入市场。这是我国在国家层面发布的第一个关于扶持光伏产业发展的政策文本，标志着我国

变暖。工业企业自身没有动机放弃成本较低的化石能源而采用成本高昂的可再生能源，如果仅仅依靠市场，负的外部性将持续存在。只有政府提供扶持政策，加快光伏等新能源产业的发展，才能更快地降低其开发成本，吸引
国家经贸委发布的《新能源和可再生能源发展纲要（1996－2010）》（以下简称《纲要（1996－2010）》），此后，我国的光伏产业政策逐步发展和健全，现已形成由相关规划和实施细则等组成的一套较完整的

而采用成本高昂的可再生能源，如果仅仅依靠市场，负的外部性将持续存在。只有政府提供扶持政策，加快光伏等新能源产业的发展，才能更快地降低其开发成本，吸引工业企业使用更多的新型能源。其次，是实现产业赶超
、国家科委和国家经贸委发布的《新能源和可再生能源发展纲要（1996－2010）》（以下简称《纲要（1996－2010）》），此后，我国的光伏产业政策逐步发展和健全，现已形成由相关规划和实施细则等组成的一套较

国家扶持政策变动的影响。由此可见，在光伏行业被看好的大背景下，发展分布式光伏，任重道远。2、领跑者计划2015年6月10日，工业和信息化部、国家能源局、国家认监委联合印发《关于促进先进光伏技术产品应用和
可再生能源十三五规划的思路，到2015年，光伏要实现发电侧平价上网，到2020年，光伏实现用户侧平价上网。国家能源局等主管部门人士在公开场合曾多次表示，可再生能源平价上网意味着电价及补贴将逐年下调。此次确定的

。一方面是因为光伏应用投资市场环境没有出现质的改观，另一方面，今年分布式的建设节奏明显受到国家扶持政策变动的影响。由此可见，在光伏行业被看好的大背景下，发展分布式光伏，任重道远。关键词2领跑者计划
上网电价分别降低10分钱、7分钱，三类资源区降低2分钱。光伏、风电等新能源平价上网是大势所趋。根据可再生能源十三五规划的思路，到2015年，光伏要实现发电侧平价上网，到2020年，光伏实现用户侧平价上网

程度较高,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临
更替期。在十三五及未来较长一段时期,我国能源总需求仍将刚性增长,受交通、建筑领域新增用能需求拉动,石油、天然气、电力等能源需求仍将持续增加, 对清洁可再生能源的需求增长较快,太阳能利用市场前景广阔

光热项目容量，并配套建设特高压外送通道，单个基地规划外送规模达到200万千瓦以上。意见稿还强调，要建立适应于可再生能源发电市场的价格管理政策。继续完善光伏发电补贴机制，研究出台明确的太阳能热
,可再生能源补贴基金存在征收困难和发放滞后等问题。此外,适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立,也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。 (三)面临形势

分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一。如前所述，目前制约我国居民分布式光伏发电迅速推广的一个根本障碍，是在其中扮演最重要角色之一的电网企业动力明显不足。因此，如何构建合理的激励机制以有效调动
，基本指标对所有企业统一适用，分类指标根据企业所处行业的特点、经营管理水平、技术创新投入以及风险控制能力等因素确定。可以考虑在对电网企业的绩效考核体系中，加入可再生能源发展的分类指标，其中再下

分布式光伏在内的可再生能源发电应用作为突破口之一。如前所述，目前制约我国居民分布式光伏发电迅速推广的一个根本障碍，是在其中扮演最重要角色之一的电网企业动力明显不足。因此，如何构建合理的激励机制以有效调动
所有企业统一适用，分类指标根据企业所处行业的特点、经营管理水平、技术创新投入以及风险控制能力等因素确定。可以考虑在对电网企业的绩效考核体系中，加入可再生能源发展的分类指标，其中再下设分布式光伏

系列扶持政策出台后，我省迅速抓好贯彻落实，制定出台了《广东省人民政府办公厅关于促进光伏产业健康发展的实施意见》（粤府办〔2014〕9号），广州从化明珠工业园、深圳前海深港现代服务业合作区和佛山三水
技术进步和应用规模扩大，光伏发电将成为继水电、风电之后重要的可再生能源，成为电力系统的重要组成部分。二是国家初步建立了有利于促进光伏发电成本下降的市场竞争机制，光伏发电成本实现了快速下降，具备在国内较大