【总结】2015全球光伏扶持政策大盘点

由于国情的不同，同样的扶持政策在不同的国家会取得不同的效果，所以在制定促进光伏产业发展的政策时要因地制宜。下面我们来看看2015年国外实施的光伏政策都有哪些吧。

美国

一、美国光伏产业政策

1、美国联邦光伏产业政策

联邦政府支持可再生能源发展的一揽子政策，主要包括联邦财政激励计划和律法规、标准、约束性指标等管理类政策两大类。

（1）联邦财政激励计划与全球超过75个国家和地区实行的太阳能补贴政策不同，主要包括税收减免和优惠、贷款担保等举措。其中税收优惠与减免是联邦政府促进可再生能源发展最主要的财政激励措施。联邦政府专门设立基金用于扶持可再生能源发展和推进能效改进目前主要的基金有美国能源部部落能源基金及美国农村能源基金详见表1。
　　
表一：主要联邦财政激励计划

（2）联邦法律法规、标准、约束性指标等管理类政策除财政刺激计划外，联邦政府还颁布了一系列汇；律法规、标准、约束性指标等管理类政策，旨在为可再生能源发展创造新的市场空间。

（3）太阳能减税优惠法案延长5年

2015年12月16日凌晨，众议院同意了延长太阳能投资税收抵免（InvestmentTaxCredit，ITC）五年的修正案，目前已经送往参议院，后续通过此法案的可能性高。根据文件内容，原先于2016年12月31日将从30%下调至10%的ITC，将向后延长五年至2022年，并依照开始建置的时间给予不同额度的补贴，此修正案将自颁布日开始生效。

根据最新协议，已于2014年失效的PCT将被延长至2020年，此前政策中规定的企业利用可再生能源如风能每发一度电可获得2.3美分税收抵免的优惠幅度将延续至2016年12月31日；从2017年开始，优惠幅度将逐年递减，并于2020年结束。而原本将于2017年失效的ITC被延长至2022年，投资可再生能源如太阳能的企业可以继续享受相当于总投资额30%的税收抵免额度直至2019年，从2020年开始递减，到2022年降至10%。

2、美国各州光伏财政激励计划及管理类政策

美国各州除适用联邦政府制定的光伏相关财政激励计划外，也制定了一系列财政激励计划。在各州财政激励计划中，最主要的是税收优惠。财政激励计划类型主要集中在税收优惠，其中以财产税优惠居多，其次是资金返还和贷款优惠。以美国2012年累计装机量排名前10的州为例，分别介绍各州颁布可再生能源扶持政策现状。

各州部分财政激励计划列示如表2。

表二：美国各州部分财政激励计划

 

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