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被业内称为史上最严光伏新政的《关于2018年光伏发电有关事项的通知》明确，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度。从长期来看，光伏平价上网将提前到来，价格压力会倒逼企业加速
予以支持。自此，在巨额可再生能源补贴缺口面前，中国光伏发电市场监管政策迎来重大改变，严控规模、严控指标成为主旋律。然而此次调控并非所谓的一刀切。除了需要国家补贴的项目，在保证消纳、满足质量安全

1.4亿千瓦。能源局相关负责人介绍，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40
突出矛盾的重要举措，有利于推动光伏产业从规模增长向高质量发展转变。主要有四方面意义。一是有利于缓解财政补贴压力。财政补贴缺口持续扩大是当前制约光伏发展的突出问题。截至目前，累计可再生能源发电补贴

，不同时享受电量补贴。已享受省可再生能源发展专项资金补助的项目不再重复享受。广东省阳江市家庭光伏发电补贴及并网申请材料补助标准家庭光伏发电产生的电量，政府给予用户0.42元/度(含税)的补贴
：关于拟评定宁波市光伏发电补贴资金扶持项目公示(第四批)的公示第四批项目共计有134个，发电量为12859.81万千瓦时。以下为部分项目名单：浙江省绍兴市 5月14日，浙江绍兴上虞

光伏发电成本下降明显，但目前光伏发电补贴强度依然偏高，随着近年来光伏装机迅猛增长，补贴需求迅速增加，补贴缺口持续加大。截至2017年底，可再生能源电价附加补贴资金累计缺口已达1000亿元以上，且逐年扩大
当前，能源行业正在大力推进能源革命，持续推动能源结构清洁低碳转型，无论是过去、现在，还是未来，大力发展光伏等可再生能源，都是国家的既定发展战略，是国家加快推进绿色发展，构建清洁低碳、安全高效的

并网装机容量达到1.3亿千瓦。截至2018年4月底，装机已超过1.4亿千瓦。能源局相关负责人介绍，光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计
当前制约光伏发展的突出问题。国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发24号)明确规定，光电发展规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。适当调低需要补贴的新增建设规模，将避免形成系统性风险，从

取得突破的同时，也面临一些困难和挑战。补贴缺口持续扩大。国家能源局有关负责人介绍，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中光伏补贴缺口455亿元(占比约40%)，且呈
新增建设规模、加快光伏发电补贴退坡等。《通知》出台的考虑是什么?光伏发展节奏要如何把握?国家能源局有关负责人就上述问题接受了记者采访。光伏发电行业国际竞争力提升，但也面临困难和挑战近年来，我国

光伏规模已经成为必选题。在补贴上，截至2017年底，我国累计可再生能源发电补贴缺口总计达到1127亿元，其中，光伏补贴缺口达455亿元，且呈逐年扩大趋势，直接影响光伏行业健康有序发展。如果这种超常
视调控情况酌情安排;对光伏扶贫和不需国家补贴项目大力支持，有序发展。不存在固定调价周期去年底，国家已经出台了新增光伏发电上网电价政策，5个月后再次下调普通光伏电站标杆电价和分布式光伏发电补贴

，地方政府也相继出台了支持光伏发电发展的相关政策措施。光伏发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出表现在：一是补贴缺口持续扩大。截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口总计达到
月1日起，我国正式实施可再生能源绿色电力证书自愿认购制度。政府、企业、社会机构和个人都可以按照相当于风电、光伏发电补贴强度的价格自愿购买中国绿色电力证书，作为消费绿色电力的证明。截至2018年6月

上网电价政策，以及停止垫付国家发电补贴。河北省根据国网河北最新通知，2018年6月1日以后的分布式光伏发电项目停止垫付国家发电补贴。江苏省江苏无锡：据江苏
发电项目，在列入上海市可再生能源和新能源发展专项资金奖励目录获得市级补贴资金后，按照发电量给予0.2元/度的区级配套补贴,连续2年，单个项目补贴总额不超过200万元。 (根据各政府公开信息整理)

2015年8月，我写了一篇文章《中国的光伏发电补贴即将成为不可承受之重》，在财新网旗下的《无所不能》频道发表，背景是，那一年的前一年2014年，中国的光伏发电装机容量仅为10.6GW。这篇
专家其间数次呼吁要对这场大跃进泼凉水，但由于在德国众所周知的原因，德国政府没有及时地阻止这场大跃进，导致光伏的装机规模急剧上升，可再生能源附加费到了用电户忍无可忍的地步，电网的改造也到了快要跟不上趟的

15MW的太阳能项目，计划于2019年第一季度交付完成。 8. ENGIE 法国电力公司ENGIE收购了总部位于布列塔尼的可再生能源公司LANGA集团。该笔收购完成后，ENGIE 计划于2021年
开发近3GW风电项目和2.2GW太阳能项目。政策篇 1. 河北省河北省电力公司日前已下发通知，6月1日(含)后并网的分布式光伏发电项目停止垫付国家发电补贴。通知中第二条规定，已获得指标但在

安排1000万千瓦左右规模用于分布式光伏项目建设，加快光伏发电补贴退坡等。同时要求所有普通光伏电站均通过竞争性招标方式确定项目业主，招标确定的价格不得高于降价后的标杆上网电价。据了解，我省自行管理十三五
768.5万千瓦，存在5月31日前投产的分布式光伏装机已超过1000万千瓦的可能。鉴此，我省5月31日后并网的分布式光伏项目存在无法纳入国家认可规模管理范围，不能享受可再生能源附加补助资金的风险

研究光伏发电领跑基地建设。 5.鼓励各地根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。 (二)加快光伏发电补贴退坡 1.自国家发文之日起，新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时
风险 (一)普通光伏电站方面根据《国家能源局关于可再生能源发展十三五规划实施的指导意见》(国能发新能〔2017〕31号)精神，我省自行管理十三五时期光伏电站建设规模，根据能源规划、市场消纳等条件

6月6日上午，国家能源局新能源司与光伏行业协会部分企业代表进行了座谈，在座谈会上，能源局表示，近期将重点做好以下6方面工作： 1、配合财政部抓紧发布第七批可再生能源补贴目录; 2、推动分布式发电
市场化交易试点。 3、加快可再生能源电力配额制度的落地实施。 4、抓紧减轻可再生能源企业负担各项措施的贯彻落实，营造良好市场环境和营商环境。 5、要求电网企业做好光伏项目并网工作。 6、着力

2018年光伏发电有关事项的通知》，强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，并发挥市场配置资源的决定性作用，进一步加大市场化配置项目力度。这项被称为
扩大，导致可再生能源发展基金不堪重负，直接影响光伏行业健康有序发展。仔细梳理光伏行业新政，有人从降补、限速中看到的是危机，有人则从市场化配置资源中寻觅转机。新政明确提出，所有普通光伏电站均须通过

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《国家发展改革委财政部国家能源局关于关于2018年光伏发电有关事项的通知》发改能源〔2018〕823号，提出加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度
该文件公布前并未征求业内看法，违反了国务院关于行政性文件出台的必要程序。对于文件中所提加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度的政策导向，赵振元虽然也表示认同，称国家对于光伏产业的发展和调整虽然是必然的

。今年视光伏发电规模控制情况再行研究。 (五)鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类不需要国家补贴的光伏发电项目。二、加快光伏发电补贴退坡，降低补贴
我国光伏发电技术不断进步、成本快速下降，普通光伏电站继续实行标杆电价管理，难以适应市场需要。二是《可再生能源法》及相关政策文件明确规定，对于多个业主竞争同一项目的，要通过市场招标方式确定项目业主

6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》，强调合理把握发展节奏，优化光伏发电新增建设规模，同时加快光伏发电补贴退坡，降低补贴强度，完善光伏发电电价机制
反应强烈，也是可以预料到的。但是，没有想到的是，据媒体报道，近日11名光伏大佬竟然向媒体求援、向媒体喊冤。光伏企业家们认为，如果把全社会可再生能源电价附加全部收上来，缺口就会大大减少。现在国家每年

100%可再生能源利用城市规划》《敦煌十三五新能源发展规划》和《敦煌新能源城市发展规划(20162020年修编)》，设定在十三五期间实现两大基地、四个城市的发展目标，积极打造100%可再生能源城市
。合肥市在《合肥市人民政府关于促进光伏产业持续健康较快发展的若干意见》文件中，提出基于对光伏企业、产业集聚、企业合作、产业转型、技术创新以及产品管理的支持来加快光伏产业制造端的发展;同时强调完善光伏发电补贴