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【无所不能文|曹璐佳汤雨王进】 6月1日，国家发改委、财政部、国家能源局联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(因落款日期为5月31日，业内简称为531新政或光伏新政)。通知规定除
新政的发布，行业预期与准备不足。补贴、规模及时间点的新规对于目前仍严重依赖政策生存的光伏发电行业的影响可以说是致命的，悲观情绪迅速蔓延至整个行业，资本市场率先反应。在531新政出台后，光伏上市企业

光伏发电平价上网的实现，有利于光伏行业长远发展。 2007年以前：成长起步阶段累计装机：80兆瓦这一时期基本上处于示范阶段，行业发展程度低，基本没有实现市场化运行。2007年9月，国家发改委又
发布《可再生能源中长期发展规划》，将太阳能发电列为重点发展领域，并提出到2010年太阳能发电总容量达到30万千瓦，到2020年达到180万千瓦目标。在光伏项目中，95%为离网项目，仅有5%实现并网。该

随便建设?根据现在的情况来看，也不完全是。国家能源局针对东营无需国家补贴光伏发电项目开发建设的回函是这样表达的：鼓励各地根据各自实际出台政策支持光伏产业发展，根据接网消纳条件和相关要求自行安排各类
不需要国家补贴的光伏发电项目。从表述来看，国家不再硬性规定无补贴的项目如何开展，充分放权给地方政府来组织无补贴项目的实施和管理。从地方政府的角度来看，继续支持可再生能源的发展是未来趋势。地方政府在

期又到了，关于未来政策趋势如何呢?我们来看一下中国光伏行业协会的分析。规模：三部委《关于2018年光伏发电有关事项的通知》：规模控制。升级：六部委联合发布《智能光伏产业发展行动计划
(2018-2020年)》：引导光伏行业不断提高发展质量和效率。成本：关于2017年光伏发电领跑基地建设：通过试点示范，不断降低光伏非技术成本;国家能源局关于征求《关于加快推迚风电、光伏发电平价上网有关

系统从化石能源向可再生能源转型的可行路径和必要步骤。主要发现化石能源将于2020年达峰中国化石能源消费总量将在2020年达峰，2035年之前稳步下降(图1)。煤炭在发电和工业部门的能源消费
风电增长迅速随着发电经济性的提高，下个10年中国将迎来光伏与风电大规模建设高峰。新增光伏装机容量约80-160 GW/年，新增风电装机约70-140 GW/年(图2)。到2050年，风能和太阳能

。一、光伏电站管理办法&分布式管理办法 2018年4月13日，国家能源局对两个文件征求意见，《关于完善光伏发电建设规模管理的通知》、《分布式光伏发电项目管理办法(征求意见稿)》。根据
! 二、分布式市场化交易试点 2017年10月31日，国家发展改革委国家能源局《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》，按照当时的规划： 2017年12月31日前，有关试点地区完成试点方案

2050年，风电和光伏发电量占比有望接近50%。一波三折配额制 强化可再生能源消纳，提一步提升未来成长空间，可再生能源配额制的实施则让业界翘首以待。法不明则不治，令不行则不严。一位业内人士称
万事俱备，只欠东风。 9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。促消纳、增需求

来源：智汇光伏作者：王淑娟西北五省是我国光伏发电大省。截止2017年底，西北五省光伏累计并网规模已经达到35GW，占全国总装机规模的27%;2017年的发电量为407.25亿kWh，占全国
光伏当年总发电量的34%! 一、西北限电问题虽缓解，仍严重西北五省光伏电站面临的最大问题就是限电问题! 2017年，在国家电网的努力下，西北五省光伏电站的弃光率、弃光率都有明显的降低。然而

达到12.4%。图片来源：IEA 可再生能源将是电力行业增长最快的领域，到2023年将提供30%的电力需求，而2017年这一比例为24%。在此期间，可再生能源预计将占全球新增发电量的
，可再生能源创下了记录，新增装机超178GW，首次超过全球净发电量增长的2/3。光伏装机超97GW，其中一半以上来自中国。与此同时，陆上新增风电连续第二年下降，水电增速持续放缓。未来5年，光伏总装机将

近日，国家能源局再次修改《可再生能源电力配额及考核办法》，形成第二轮征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。这是国家能源局继3月23日印发
《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》之后今年再度出手对可再生能源配额制进行意见征求。可再生能源配额制的建立让可再生能源的消纳前景值得期待。图片来源：百度图片可再生能源配额制是我国

为进一步掌握宁夏可再生能源发电补贴执行情况，反映补贴政策执行中存在的各项问题，努力帮助企业解决实际困难，按照西北能源监管局有关安排，8月至9月，宁夏业务办采用收集资料、座谈讨论、实地走访等方式，对
宁夏部分可再生能源发电企业开展了补贴执行情况调研工作，现将调研情况报告如下：一、基本情况截止2018年6月30日，宁夏电网统调总装机容量4175.21万千瓦。其中：火电2343.04万千瓦，占比

对外表示这样的观点：平价上网是投资光伏的最核心逻辑。华北电力大学张兴平教授和袁家海教授团队分析：2020年80%分布式光伏可实现平价上网，集中式光伏发电可能有难度。王斯成老师则分析，1.5元组
件价格、4元系统成本，可在用电侧达到平价。国家电投公司相关负责人分析，预计未来两年左右，我国光伏发电系统成本将低至3元/瓦左右，有望实现平价上网。毋庸置疑的是，光伏行业全产业链的成本下降，是促成中国光伏

按照当初承诺的电价收购项目20年所发电量，不会下调。同时，加快绿证交易制度和可再生能源电力配额制度的实施。 9月13日，《可再生电力能源电力配额考核办法》第二次征求意见稿已经发布，预计正式文件
，明确表示：优先保障光伏扶贫、生物质发电等涉及民生的项目，确保这些项目补贴资金足额及时拨付到位。今年7月份，《财经》记者从国家能源局获悉，能源局明确：可再生能源补贴强度维持20年不变。这表示，国家会

解释一下本人对该文件的几点看法，也请大家一起参与探讨。一、配额制利好无补贴分布式光伏毫无疑问，按照目前工商业、大工业分布式光伏系统的造价，其项目的度电成本已经低于所在地区的工商业、大工业价格。在
保底供电服务) 第五类：参与电力直接交易的电力用户第六类：拥有自备电厂的企业(全部用电量由自发自用可再生能源发电满足的无需承担配额义务)。第三类至第六类为独立考核的配额义务主体。第三类到第六

可再生能源配额制正在加速落地中。近日，国家发改委下发了《可再生能源电力配额及考核办法(第二次征求意见稿)》(下称《办法》)。相较于今年3月发布的第一版征求意见稿，本次发布的《办法》针对
配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。 配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司

征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。责任主体和层次更完备、兼顾奖励和惩罚各类售电公司(含电网企业售电部分)、参与电力直接交易的电力用户
和拥有自备电厂的企业接受配额考核。对于超额完成配额指标的省级行政区域，国务院能源主管部门增加其年度可再生能源电力建设规模指标。对未达标的省级行政区，将暂停下达或减少该地区化石能源发电项目建设规模;对