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安装商制造商Goldi Solar公司联合创始人兼董事Bharat Bhut说：“目前确定存在供需缺口，因为本土供应链尚未发展成熟。主要的BoS产品还需征收关税，包括反倾销税，因此也难以进口原材料
必须为从中国进口的原材料缴纳关税，这导致了光伏组件价格的上涨。虽然EVA的价格已经稳定，背板也是如此。但金属价格已经飙升。”数量有限的BoS供应商随着光伏电价的不断下降，光伏开发商一直在尽最大努力

。拜登发布的行政命令(EO)促进了一些主要光伏组件制造商重新开始生产。一些光伏组件供应商预计最早在今年第三季度末向美国发货。虽然这个行政命令(EO)为新的反倾销/反补贴关税问题带来了一些确定性，但
裁决将如何影响美国光伏市场?如果反倾销和反补贴税(AD/CVD)调查在8月下旬做出裁决，美国光伏行业将处于一个奇怪的境地。这是因为光伏开发商希望在没有关税的情况下保护供应安全，但光伏组件的供应已经

了对马来西亚、泰国和越南的光伏电池征收反倾销和反补贴税的请愿书，进一步影响了美国光伏组件的进口，加剧了供应链的限制。由于商务部的调查，一个月内美国有300多个太阳能项目被取消或推迟。同时导致各个机构纷纷
采取多项贸易限制措施。这些措施严重阻碍了美国光伏和清洁能源的部署，为电力消费者增加了不必要的成本。美国前总统特朗普于2018年1月宣布了第201条光伏关税，并于当年生效。其为期四年的关税在2022年2

较小的关税规则，该机构建议征收相当于倾销幅度和影响幅度两者中影响较小的反倾销税，以消除对国内产业的影响，关税最高可达20%。印度贸易救济总局(DGTR)建议对生产商Jollywood公司和
财政部下属的税务局在三个月内根据该建议采取行动，并征收或处置这一关税。印度贸易救济总局还建议对从中国进口的某些扁铝产品征收反倾销税，以抵消在印度市场倾销造成的损害。这是由于Hindalco Industries公司代表国内产业向印度贸易救济总局提出申请，要求对从中国进口的铝板产品发起反倾销调查。

这一特殊的反倾销/反补贴关税(AD/CVD)问题已于近日解决，但在解决这一问题之前，时间已经接近年中。 Wormser表示，强迫劳动预防法(UFLPA)的实施是未来几周值得关注的事情。该法案加重了
6月5日，美国总统拜登宣布对在柬埔寨、马来西亚、泰国和越南生产的光伏组件实行24个月的关税豁免。此举是针对自美国商务部(DOC)于3月28日宣布对来自柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的光伏组件

行为，提交印度财政部核定反倾销关税。由于透明背板技术在中来新材等公司手中，印度不具备生产该产品能力。而透明背板深受印度组件公司青睐，已成为其主打产品，经过印度企业多次申诉，对透明背板产品予以
6月15日，印度财政部对印度商工部提交的中国涂氟背板反倾销案予以裁定。大意如下： (i)财政部认为中国产的涂氟太阳能背板产品存在反倾销行为，导致对印度本土企业造成损害。 (ii)对中国进口及

的关税。由于东南亚上述国家的光伏组件企业主要为中资企业，因此，市场有分析认为，这是美国对华光伏产品进出口政策的松绑。谈及上述观点，大成律师事务所国际贸易救济业务合伙人、北京律师协会WTO与反倾销
当地时间6月6日，美国白宫宣布将对从东南亚四国，包括泰国、马来西亚、柬埔寨和越南采购的太阳能组件给予24个月的进口关税豁免，并授权使用《国防生产法》加速太阳能组件的国内制造。此次美国在政策上

自从今年3月以来，美国商务部决定对东南亚国家光伏系统供应商涉嫌违反美国反规避、反倾销进行调查，这一决定成为了今年光伏行业重点关注的事项。而对这些国家供应的光伏系统征收的关税可能占光伏产品成本的50
优惠地位。援引国防生产法案为了到2024年将美国国内光伏组件制造量快速扩大到22.5GW，拜登援引了美国政府在1950年颁布的《国防生产法》。虽然该法案并不会结束反倾销调查，但将取消将关税追溯至

未来24个月内(或在紧急状态结束前)从东南亚四国(柬埔寨、马来西亚、泰国、越南)进口的光伏电池、组件关税。美国商务部正在对东南亚四国光伏产品进行反规避调查，结果预计于8月30日公布，四国光伏产品面临
政府的重要目标。2年的豁免期结束后，中国在东南亚的产能依然面临关税风险，同时美国本土产能也在扩张，届时中国企业将面临更大的竞争压力。美国对东南亚四国的反规避调查继续豁免关税的同时，美国

增长了20%。印度生产的多晶光伏组件在2022年第一季度的平均售价与去年同期相比增长了26%，印度单晶PERC光伏组件的平均售价与2021年第一季度相比也增长了20%。随着印度的基本关税
从中国进口的光伏电池，业界预计印度的光伏项目整体成本将会显著增加。另一个可能增加光伏系统成本的举措是印度贸易救济总局(DGTR)建议对从中国进口的纹理钢化玻璃(光伏玻璃)的反倾销税再延长两年

美国光伏组件生产商Auxin Solar 公司在今年2月提交了一份反规避请愿书，要求美国商务商审查从越南、马来西亚、泰国和柬埔寨进口的光伏组件。Auxin 公司声称，中国光伏组件生产商正在规避反倾销和
反补贴税(AD/CVD)，将在中国生产的光伏组件在东南亚组装成光伏系统。美国商务部在今年3月同意进行调查根据其调查结果，从这东南亚这四个国家进口的光伏组件可能会受到反倾销和反补贴税的影响。这一

征收光伏电池和组件的基本关税(BCD)，印度光伏开发商为此提前采购和储存大量光伏组件(总装机容量大约为10GW)。增加库存是为了节省光伏组件采购成本，因此在征收基本关税(BCD)之后，其采购成本
、新加坡和瑞士，分别占2%、1%、0.6%和0.3%。在2021年第四季度，中国在印度光伏进口中的份额为89.5%。然而，这些数字可能会随着自从今年4月以来生效的基本关税(BCD)征收而发生变化

，以及这些公司在这一过程中是否规避了中国关税。对于这一情况，多家涉事企业向证券时报e公司记者作出回应。隆基绿能表示，该事件影响还要等待美方初裁、终裁结果，此举可能会减慢美国新能源的发展进程。不愿具名
的涉事企业人士则透露，任何贸易争端都不会有赢家，对于反倾销反规避等贸易争端，中国光伏企业历来都会积极应对。另外，对美出口规模较大的组件商可能会受到一定影响。回应美方反规避调查针对美国商务部的

太阳能产品出口美国，以维持低生产成本并规避现有的反倾销和反补贴(AD / CV)关税制裁。随后美国商务部于2022年3月25日发起了针对该地区的全国性规避调查，如果发现违规，将对进入美国的太阳能电池
板征收50-250%的关税。而本次美国商务部的回应则表示，本次被调查的太阳能电池和组件产品零部件可能是通过多个国家生产的，其中或使用了中国的产品。例如，光伏组件生产过程需要对多晶硅进行精炼，铸锭

反倾销税的指控展开调查。该调查可能导致对来自泰国和马来西亚等东南亚国家的进口光伏产品征收新一轮关税，这些国家是美国目前使用的光伏产品的重要来源。美国商务部计划在8月底之前做出初步决定，但这一举措已经对
国进口的产品实施的反倾销(AD)和反补贴税(CVD)禁令。这些关税导致美国在2011～2020年期间从中国进口的光伏产品减少了86的市场份额。而在此期间，美国从马来西亚、泰国、越南、柬埔寨进口的